街道辦各辦（局），一所四中心，各村（居）委會，有關部門單位：

現將《臺城街道安全生產應急預案》印發給你們，請認真貫徹落實。

臺山市臺城街道辦事處

                               2017年12月22日 

臺城街道安全生產應急預案

為貫徹落實國家、省、市關于應急預案相關指示精神，全面做好安全生產應急救援工作，不斷加強我街道安全生產應急管理，提高應急救援能力，特制定本預案。

一、總則

（一）編制目的

規范安全生產突發事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急管理辦法》等法律法規和有關規定編制本預案。

（三）啟動條件和適用范圍

本預案所稱安全生產事故，是指突然發生造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失，影響和威脅人民群眾生命、財產、公共安全和社會穩定的事件。安全生產事故主要包括火災事故，地質災害事故，非煤礦山事故，煙花爆竹及危化品事故，建筑施工事故等。

（四）工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為首要任務，最大限度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失。

（2）統一領導，分級負責。在街道辦事處統一領導下，實行分級響應，屬地管理，以塊為主，條塊結合，各司其責。建立健全完善的應急體系和應急機制。

（3）依靠科學，依法規范。采用先進技術和裝備，充分發揮專家作業，實行科學民主決策。

（4）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持做好事故應急處置與預防工作相結合。

（五）使用范圍

本預案適用于臺城街道所屬地域內安全生產事故的防范和應急處置。

二、組織體系及相關職責

成立臺城街道應急指揮管理領導小組，成員名單如下：

組  長：楊趣明

副組長：方景現  羅立明  伍小霞  吳堅宏  林志成 

葉紫云  陳賽華  

成  員：黃浩亮  余楚彤  王滿洪  彭鵬輝  余妙影

鐘定紅  黃素賢  劉德武  譚穗鏗  雷東寧

關毅輝  何文勝  黃富華  許銳洪  劉建威

李國宏  巫廣彥  顏曉東  梅洪亮  衛雄俊

李巧妹  梅策略  彭映林  伍仲輝  譚周平

吳永茂  雷師凡  各村（居）委會書記

負責研究指揮本街道處理安全生產事故和對事故現場的應急救援，控制事態的蔓延和擴大；檢查督促有關單位做好搶險救災、物資儲備準備；領導、協調和指揮安全生產事故的處置工作；督促各村(居)制定相應的應急預案，做好應急處理準備和應急演練。

應急指揮管理領導小組下設應急指揮管理辦公室、搶險救援組、物資保障組、醫療救護組、現場保衛組、善后處理組、事故調查組。

（一）應急指揮管理辦公室

組  長：羅立明

副組長：黃浩亮

負責組織應急預案的制定和修改，人員、資源配置及應急隊伍的指揮調度，協調安全生產事故的應急處置工作。建立健全應急聯動體系，承辦安全生產事故應急管理的日常工作。在事故發生時，負責指揮協調處置事故的整個過程。

（二）搶險救援組

組  長：林志成  葉紫云

副組長：譚穗鏗

負責事故現場的緊急搶險救援工作。組織指揮調動臺城街道應急隊伍進行前方救援，調動各類搶險救援器械進入救援現場進行救援，反饋現場信息并及時向應急指揮管理辦公室報告；緊急情況下,如來不及向應急指揮管理辦公室報告可先行處置后報告。

（三）現場保衛組

組  長：方景現

副組長：彭鵬輝  事故發生地所屬轄區派出所負責人

調動指揮街道應急救援隊對事故現場進行交通疏散、秩序維護、安全保衛、治安管理工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員。根據事故現場情況，設置警戒區，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對有關人員采取監控措施，防止逃逸。

（四）醫療救護組

組  長：陳賽華

副組長：雷東寧

協調衛生及其他相關部門，調動各種醫療設施和救護所需藥品進行救護，搶救傷員，及時反饋傷情，開展現場及事后搶救工作。

（五）物資保障組

組  長：伍小霞

副組長：余楚彤

根據事故類別，協調有關部門、村（居）委會、企業提供各類應急裝備器材和救援物資，做好搶險救援人員的后勤保障工作，收集、上報應急救援信息，保障救援工作的順利進行。

（六）善后處理組

組  長：吳堅宏 

副組長：黃素賢 余妙影 關毅輝 事故發生地所屬轄區村（居）委會書記

根據實際情況，組織對傷亡人員的處置和身份確認。督促、指導事故單位及其所在地、部門的善后處理工作，及時通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，穩定傷亡人員家屬的情緒，聯系村（居）委會工作人員及相關社會組織介入協調處理，做好安撫解釋工作，并及時向應急指揮管理辦公室報告善后處理的動態。

（七）事故調查組

組  長：羅立明

副組長：黃浩亮

負責事故情況的調查、事故原因的分析、事故的定性及處理建議工作。

上述職責分工，如出現相關人員工作變動，則由新接任同志承接。

三、事故預警與應急

（一）事故預警

預警分為四級。一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）、特別重大（一級）四級。顏色依次用綠色、黃色、橙色、紅色表示。

1.各村（居）、各責任部門要對可能發生的突發事件，完善預測預警機制，進行風險評估，防患未然，做到早發現、早報告、早處置，對可能引發特別重大、重大突發事件的預測預警信息，必須在1小時內報送街道應急指揮管理辦公室。

2.根據實際需要，采取轉移、撤離或者疏散容易受到突發事件危害的人員和重要財產等措施，同時要求各類應急救援隊伍和人員進入待命狀態，準備啟動相應應急預案。

3.安全事故事件發生后，各村（居）、各責任部門要立即報告，最遲不得超過30分鐘，由街道應急聯絡機構向有關應急管理部門報告事故情況、發展態勢和已采取的措施及效果。應急處置過程中，要及時續報有關情況。

（二）應急響應

應急響應分為四級。一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）、特別重大（一級）四級。顏色依次用綠色、黃色、橙色、紅色表示。

1.應急監控與緊急評估

根據突發事件及危險的特性，由應急指揮管理領導小組在事故現場進行緊急評估，確定對事故監控的標準、方法頻次及程序，應使用的設施設備等。

2.現場應急處置措施

應急領導小組成員及時規定現場危險區、隔離區、安全區，每個區域的人員管理規定。

3.人員安全救護

應急領導小組成員按照傷員現場救治方案，傷員轉移路線等實施救護。

4.應急響應終止程序

應急領導小組根據應急救援情況和突發事件的控制局面，及時下達應急終止命令等，并對應急人員撤離及應急程序作出規定。

（三）應急力量及應急能力建設

1.應急力量

（1）公安：東門派出所、南門派出所、西門派出所、北門派出所、環南派出所。

（2）醫療衛生：城區醫院

（3）臺城街道應急隊伍

2.應急能力建設

日常應急裝備由黨政辦公室和武裝部保存、更新、養護。每半年對應急救援隊伍及相關人員進行事故報警、自我保護和疏散等應急反應的培訓和演習。

四、后續事項

（一）事故總結和報告

應急響應終止后，應急領導小組及時組織應急聯絡機構總結事故

過程，進行損失評估，原因調查和責任認定等。

（二）后續計劃

制定事故發生單位的后續監控與防治計劃，并進行善后處置。

（三）應急預案的修訂

根據本轄區的情況變化及臺城街道辦事處人員的變化，在總結積累經驗的基礎上，及時修訂和完善本預案。

五、宣傳教育

街道應急指揮管理辦公室應協調有關部門開展應對安全生產事故的宣傳教育。充分利用人民群眾喜聞樂見的宣傳形式：開展學習法律、法規的講座，開展預防、避險、自救、互救等常識的圖文宣傳教育，發放防災手冊等，增強公民事故防范意識和應急基本技能。

（臺城街道辦）