臺城街道消安委會成員單位：

現將《臺城街道“六類場所、十項必查”消防安全專項行動工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

臺山市臺城街道辦事處

                               2017年12月28日 

臺城街道“六類場所、十項必查”消防安全

專項行動工作方案

為深刻吸取北京市大興區“11·18” 重大火災事故和我省佛山市南海區“11·20”較大火災事故、汕尾市海豐縣“12.9” 較大火災事故教訓，切實加強今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制亡人火災事故發生，根據《江門市今冬明春火災防控工作方案》和《廣東省群租房、“三合一”場所消防安全專項整治行動工作方案》要求，經街道領導同意，臺城街道消防安全委員會決定從即日起至全國“兩會”結束，開展全街道“六類場所、十項必查”消防安全專項行動，現制定工作方案以下：

一、行動目標

通過專項行動，推進落實今冬明春火災防控工作，緊盯六類靶心場所，圍繞十個主要環節，徹底消除一批火災隱患，堅決預防和遏制亡人火災尤其是群死群傷火災事故的發生。

二、行動對象

（一）小檔口。

（二）“三合一”場所。

（三）群租房。

（四）建設工程施工現場。

（五）養老服務機構。

（六）寄宿制學校。

三、行動內容

此次專項行動應嚴格按照現行消防法律法規和技術規范要求實施隱患排查和針對性治理，其中十項必查的內容包括：

（一）各類建筑（場所）供用電線路均應安裝漏電保護開關。開關應選用合格電氣產品。

（二）各類建筑（場所）供用電線路均應根據國家電氣技術標準，采取穿金屬管、封閉式金屬線槽或者絕緣阻燃PVC電工套管保護措施。

（三）各類建筑（場所）均應保持樓梯間、疏散通道、安全出口等緊急逃生通道暢通。外墻設置防盜鐵柵欄一律拆除，居住類場所確需安裝的，應設置長寬凈尺寸不小于1米、0.8米且向外開啟的緊急逃生口，并設置緩降器、逃生軟梯等輔助疏散設施。

（四）住宿場所與其他生產經營性場所合一設置的，必須實施實體墻物理防火分隔。

（五）各類建筑（場所）均不得違規住人，一經發現必須徹底搬離。

（六）各類建筑（場所）內部均嚴禁電動自行車違規停放或充電，一經發現必須立即清理。

（七）各類建筑（場所）內部均嚴禁采用木質材料搭建閣樓，一經發現必須強制拆除。

（八）各類建筑（場所）內部均嚴禁使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃材料，一經發現必須強制拆除。

（九）群租房必須明確消防安全管理責任。嚴格按照《降低群租房火災風險十項措施》的要求，所在建筑應配備消防安全樓長，樓長應由物業服務企業人員或出租人擔任，組織建立健全消防安全管理制度，履行日常消防安全管理職責，實施專職管理員夜間巡查措施。住宿3人以上的場所，一律加裝獨立式火災報警探測器。住宿30人以上的場所，一律按照標準安裝自動滅火、火災報警等消防設施，明確專人實施24小時值守看護。

（十）建設工程施工現場應落實消防安全保障。嚴格按照《建設工程施工現場消防技術規范》（GB50720-2011）要求，建立健全消防安全管理制度，明確專人實施現場看護，配置臨時消防設施和足夠滅火器材，保障臨時消防用水，依法依規實施動火作業，確保施工用電安全。

四、行動步驟

（一）動員部署階段（12月15日前）。結合實際制定專項行動方案和工作進度表，層層動員部署，明確目標任務，分解落實責任。

（二）排查整治階段（2017年12月16日至2018年3月1日）。

1.排查摸底。2018年1月底前，按照監管職責分工，整合派出所、綜治、城建、社事、教育、村（居）委會等職能單位力量，集中開展排查摸底，逐一登記造冊，切實摸清本地六類場所底數和消防安全現狀，建立健全場所清單和隱患清單。

2.明確分工。2018年1月底前，各村（居）委會認真梳理本地六類場所存在的火災隱患，參照網格劃分原則，以建筑為基本單元，分行業、分區域明確整治責任分工，定責到人，分片包干，專人跟進督促隱患整改落實。

3.集中告知。2018年1月底前，以街道消安委名義向六類場所的消防安全責任人、管理人發出告知函，告知各類場所的火災危險性、應當采取的降低火災風險的措施以及發生火災后所應承擔的法律責任，督促責任人、管理人主動落實消防安全主體責任，加強消防安全管理。2018年3月1日前組織集中告知，開展消防培訓，簽訂消防安全責任狀、承諾書，督促落實自查自糾。

4.落實整改。2018年3月1日前，結合本地實際，區分單位隱患類型和整改需求，合理確定隱患整改期限，實施隱患清零行動。要按照“整改一批、關停一批、取締一批”的整體思路，聯合各執法部門，用足用好處罰、拘留、責令停產停業、斷水斷電、掛牌督辦、媒體曝光等各類手段，堅持疏堵結合、分類處置，充分發揮輿論和法律武器的作用，強化社會誠信體系聯合懲戒工作機制的運用，提升消防安全違法成本，督促社會單位落實隱患整改主體責任。

（三）檢查驗收階段。（2018年3月1日至2018年全國“兩會”結束）。本次專項行動采取分級驗收工作機制，街消安委針對各村（居）委會工作開展情況進行實地驗收，隨機抽取一定數量的整治對象和場所進行核查，驗收結果納入2018年度村（居）消防工作考核成績評定內容。

五、職責分工

（一）專項行動工作責任。街道辦對此次專項行動負組織領導責任。各行業主管部門按照監管職責分工來負責專項行動具體實施。

1.小檔口由派出所牽頭，聯合綜治、城建、市監所、社區等部門開展專項行動。

2.“三合一”場所由派出所牽頭，聯合綜治、城建、市監所等部門開展專項行動。

3.群租房由派出所牽頭，聯合綜治、城建等部門開展專項行動。

4.建設工程施工現場由城建局牽頭，聯合派出所、綜治、安監等部門開展專項行動。

5.養老服務機構由社事辦牽頭，聯合派出所、綜治等部門開展專項行動。

6.寄宿制學校由科教文體辦牽頭，聯合派出所、綜治等部門開展專項行動。

（二）火災隱患整改主體責任。社會單位（場所）為本單位火災隱患的整改責任主體，其法定代表人、主要負責人或實際控制人、出租人、承租人是隱患整改工作的直接責任人，對本單位（場所）的隱患整改工作全面負責。

六、工作要求

（一）加強組織領導。街道消安委今冬明春火災防控工作領導小組負責組織統籌全街專項行動，定期組織相關行業部門實施聯合督導檢查。領導小組辦公室負責日常工作具體事宜。街道牽頭制定具體行動方案，召開常務會議、專題會議研究部署行動具體事宜，成立行動辦公室并指定專人負責，明確相關職能部門工作責任和任務分工。

（二）強化信息報送。在實施專項行動期間，建立健全各項信息報送機制，每周定時上報排查情況，具體內容包括單位排查信息、隱患發現整改信息、執法信息等。網格員、各職能單位應按時上報隱患排查整治工作情況。街消安委每月18日匯總行動開展情況上報市消安委。

（三）固化長效機制。認真總結專項行動工作經驗，鞏固提升前期集中治理成果，建立健全長效機制。對逾期不改或經整治仍達不到基本消防安全要求、危及人民生命安全的，上報市政府或市消防大隊，各職能部門依法予以關閉取締。城建、各消防監管單位要分別針對違法建筑、群租房、“三合一”場所消防安全管理工作實施相應法律措施，切實加強源頭性管控力度，用法制保障手段堅決遏制違章建設的勢頭，規范群租房、“三合一”場所日常消防安全管理。轄區派出所要強化對社會微型消防站和社區（村）微型消防站的業務指導，推動落實人員裝備配置，建立健全聯勤聯訓聯防工作機制，加強對六類場所的演練力度，切實提升基層滅火組織“打早滅小”實戰能力。

（四）做好宣傳培訓。創新宣傳方式手段，通過媒體宣傳、上門入戶等方式，采取群眾喜聞樂見的形式，集中開展消防安全培訓，普及消防安全知識。要發揮96119火災隱患舉報投訴熱線作用，鼓勵群眾舉報火災隱患，落實有獎舉報制度。 

（五）強化責任追究。嚴格執行責任倒查工作機制，對于因工作措施落實不力、專項行動工作走過場、開展不徹底，導致規定期限內隱患無法及時消除的，街道辦將對責任單位實施約談，并實施通報批評。發生火災事故的，以“誰受益、誰負責，誰監管、誰負責，誰跟蹤、誰負責”為原則，實施“一案雙查”，既要追查社會單位（場所）主體責任，也要追查行業主管部門監管責任。

（臺城街道辦）