機關各辦（局），街道各村（居）委會、各部門單位：

現將《臺城街道歲末年初安全生產大檢查行動方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

臺山市臺城街道辦事處

                               2018年1月5日

臺城街道歲末年初安全生產大檢查行動方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，切實加強歲末年初安全生產防控工作，堅決遏制和有效預防各類生產安全事故發生，根據中央、省、江門市、臺山市統一部署要求，結合我街實際，特制定本方案。

一、總體要求和目標

歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期，各類生產經營建設活動進入旺季，交通運輸繁忙，誘發事故的因素增加。各辦（局）、各村（居）、各有關部門要充分認清當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性，強化政治自覺和行動自覺，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，切實加強歲末年初安全生產工作，認真組織開展安全生產大檢查。要認真結合各行業領域歲末年初事故防范工作特點，提前周密部署、狠抓工作落實，確保年末歲初安全生產形勢穩定，確保人民群眾生命財產安全。

二、檢查范圍

在全街開展全方位的安全生產大檢查，在督促企業全面自查自糾基礎上，突出事故易發多發、事故隱患突出的重點地區，突出道路交通、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、水利、電力、農業機械等重點行業領域，突出元旦、春節等重點時段，突出勞動密集型企業和人員密集場所，突出反復發生、長期懸而未決的重點問題，深入開展檢查。

三、重點工作

（一）深入開展“回頭看”檢查，深化安全生產大檢查工作成果。各辦（局）、各村（居）、各有關部門要加強和鞏固安全生產大檢查工作成果，集中力量組織抓好大檢查中發現的問題隱患整改落實，認真開展“回頭看”檢查，推進各類隱患問題的“閉環管理”，堅決防止隱患問題死灰復燃。

（二）開展重點行業領域安全生產專項檢查。突出重點行業領域，深入開展安全生產專項整治，著力查大風險、除大隱患、防大事故，嚴防事故反彈和“翹尾”。

1.道路交通：進一步加強客車、危險化學品運輸車輛、工程車、校車、旅游包車等重點車輛及其駕駛人員的監管監控，督促相關企業加強重點時段、惡劣天氣的安全管理；開展以橋梁、公路危險路段為重點的交通基礎設施事故隱患排查治理；加強對多發、易發事故路段、節點的改造和綜合治理，完善道路安全防護基礎設施，全力降低道路交通安全風險。（由臺城街道辦城鎮建設管理與環保局牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）

2.消防安全：深入開展今冬明春火災防控大排查大整治行動，突出抓好高層建筑、群租房、老舊住宅和“三合一”“多合一”等場所消防隱患專項治理與電氣火災綜合治理；突出抓好特殊時段、重大活動和重要節假日期間消防安全工作；全面加強安全生產大排查大整治，依法打擊各類消防違法違規行為。（由臺城街道辦安全生產監督管理局、各派出所、市監所和臺城供電所依職責分工分別牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）

3.建筑施工：結合市安委辦《關于迅速開展全市建設施工領域安全生產大排查大整治的緊急通知》（臺安委辦〔2017〕82號）要求，進一步抓好各類施工項目安全專項治理，強化施工現場安全管理，嚴格落實安全防護措施。突出加強橋梁、隧道和路基高邊坡工程施工安全隱患治理，以及高層建筑、水利、電力等重點建設項目在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節的檢查和治理。（由臺城街道辦城鎮建設管理與環保局牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工落實）

4.危險化學品和煙花爆竹：重點檢查危險化學品生產經營單位安全管理規章制度的制定和執行情況，事故隱患排查治理、提升本質化安全水平、開展從業人員安全培訓教育的落實情況，煙花爆竹批發倉儲企業、零售經營點事故隱患排查治理情況。（由臺城街道辦安全生產監督管理局、臺城供銷社和各派出所依職責分工分別牽頭組織開展，其它有關單位依職責分工落實）

5.工礦商貿企業：深入推進各相關行業領域的安全檢查和隱患整治。重點檢查企業安全管理體制、機制和“五到位、五落實”制度等建設落實情況，重大危險源監控、應急預案、安全投入、“三同時”制度執行、員工培訓等落實情況，施工企業安全生產主體責任落實情況以及開展事故隱患排查治理情況等。（由臺城街道辦安全生產監督管理局牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工落實）

6.森林防火、水庫和漁船：加強森林防火宣傳教育，組織森林防火巡查隊深入到林區巡查，從源頭上管住火源，堅決遏制森林火災的發生。完善水庫日常安全管理制度，制定汛期和惡劣天氣防范措施。抓好《廣東省漁業船舶安全生產管理辦法》的宣傳貫徹，加強漁船安全源頭管控，加強從業人員安全宣傳教育，加強漁船安全設備設施配備使用，加強汛期和休漁期安全管控，提高安全保障能力。（由臺城街道辦農業和農村工作辦公室牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工落實）

7.特種設備：重點檢查企業壓力容器、壓力管道，氣瓶充裝、銷售及使用單位，人員密集場所在用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、索道纜車和廠內機動車輛，以及特種作業人員持證上崗等情況。（由城南、城北市監所牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）

8.學校安全：加強校區安全管理，注重消防、應急事件、群體事件等風險隱患的管控。切實加強校車、校園及周邊地區重點時段治安、交通、消防等安全管理和專項整治，確保廣大師生生命財產安全。（由臺城街道辦科教文體辦牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）

9.油氣輸送管道和城鎮燃氣：全面摸排油氣輸送管道和城鎮燃氣風險點、危險源，加強管道站場的風險分級管控，督促相關企業落實經營、施工安全管理措施。深入開展“回頭看”檢查，鞏固和深化油氣輸送管道安全隱患整改攻堅戰成果。（由臺城街道辦城鎮建設管理與環保局、城南、城北市監所依職責分工分別牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工落實）

10.危險邊坡和地質災害領域：重點針對危險邊坡、易澇地帶、建筑工地、余泥渣土收納場等，加強隱患排查整治，保證居民和企業生命財產安全。（由臺城街道辦城鎮建設管理與環保局牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）

11.旅游景點：加強旅游景點、公園及各類游樂場所設施安全和旅游企業的安全管理制度落實情況檢查。重點查旅游景點景區營運車輛和大型游樂設施的安全隱患。（由臺城街道辦經濟促進局牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）

12.農村用電：嚴格履行對農村用電安全監管，深入開展農村用電安全整治。對農業生產、生活用電線路及設備進行全面檢查，對發現的隱患，要全面落實整改，確保農村用電安全。（由臺城街道辦農業和農村工作辦公室、臺城供電所等有關部門單位分別牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）

13.無證照經營場所：重點檢查經營場所持證照情況，依法查處無證無照違法經營單位。（由城南、城北市監所牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）

14.街屬企業物業：加強對安全管理組織機構、人員教育培訓、安全管理制度和消防設備設施、電氣使用安全等方面的工作開展情況進行全面檢查。（由附城經濟發展總公司、附城綜合開發住宅公司、臺城住宅公司等有關部門分別牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）

15.社區物業：加強對安全管理組織機構、人員教育培訓、安全管理制度和消防設備設施、電氣使用安全等方面的工作開展情況進行全面檢查。（由臺城街道社區管理服務中心牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）

16.城區敬老服務中心：重點檢查消防安全、水電安全、設施安全、食品安全和消防安全制度、管理措施及操作規程的執行落實情況。（由臺城街道辦社會事務與社會保障辦公室牽頭組織開展，其它有關部門單位依職責分工配合）

除組織開展上述重點專項工作的檢查督導外，各辦（局）、各村（居）和各部門單位也要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，結合自身監管工作實際，組織開展各行業領域安全生產大檢查行動，加強安全風險管控，全面排查事故隱患，嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為，嚴格落實安全防范措施。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各辦（局）、各村（居）和各部門單位主要負責人要按照習近平總書記提出的“黨政一把手必須親力親為、親自動手抓”的安全生產工作要求，親自組織、親自帶隊、親自督查、深入一線。要成立由主要負責人牽頭的歲末年初安全生產大檢查協調領導機制，結合本地區和本部門實際，制定檢查方案，落實必要的人力、物力和財力保障，細化明確檢查督查的重點內容、方法、標準、要求、精心組織實施。各辦（局）、各村（居）和各部門單位要制定歲末年初安全生產大檢查工作方案，并具體落實。

（二）嚴格執法監察。要堅決加大隱患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”，一經發現必須要求立即整改，不能立即整改的，由屬地村（居）和有關部門單位跟蹤整改。

（三）加強應急管理。各辦（局）、各村（居）和各部門單位要進一步健全完善安全生產預測預警和應急協調聯動機制，加強災害性天氣的監測和預報預警，及時發布預警信息，督促指導企業和全社會有效防范應對。要進一步健全完善安全生產應急預案并強化演練，做好應急救援隊伍、裝備、物資準備，加強值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發生事故險情能及時科學有效應對。

（四）強化宣傳發動。要充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產大檢查進行廣泛宣傳，及時向社會公布大檢查和事故隱患排查結果。要充分發動和依靠群眾，設立事故隱患舉報熱線，引導廣大企業職工和人民群眾積極關心、支持和參與安全生產大檢查工作。

（五）堅持標本兼治。各辦（局）、各村（居）和各部門單位要充分利用現代信息手段，建立完善事故隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經驗、好做法，及時總結并制定規章制度和標準規范。要將安全生產檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中，督促企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到崗位的事故隱患排查整改制度，著力提升企業安全保障水平。

（臺城街道辦）