各部門單位、村（居）委會：

現將《臺城街道2018年流動人口計劃生育服務管理活動整改方案》印發給你們，請認真貫徹執行，執行過程中發現新問題、新情況，請徑與街道辦衛生和人口計劃生育局聯系。

臺山市臺城街道辦事處

2018年5月31日

臺城街道2018年流動人口計劃生育

服務管理活動整改方案

根據臺山市人口和計劃生育領導小組辦公室《關于印發<臺山市開展2018年流動人口集中服務管理專項活動方案>的通知》（臺計生領辦字〔2018〕4號）的精神，為加快衛生計生事業改革發展，鞏固完善流動人口服務管理“一盤棋”機制，推進流動人口衛生計生基本公共服務均等化，全面深入流動人口服務管理區域協作，切實提高我街流動人口計劃生育服務管理水平，結合《臺城街道2018年流動人口集中服務管理專項活動工作方案》落實情況，為切實解決工作中的存在問題，特制定如下整改方案：

一、主要目標

在全街范圍內集中人力、物力開展專項活動，落實流動人口雙向服務管理職責，加強流動人口衛生計生服務信息和健康信息采集、更新，強化人口信息系統的應用，以網絡為依托為群眾提供方便、高效的辦證和登記服務；全面推進流動人口衛生計生基本公共服務均等化，提高衛生計生服務公平性和可及性；以“流動青少年健康促進”為主題，深入開展流動人口健康教育和促進活動，提升流動人口健康素養；強化組織領導與政策銜接，做好留守兒童健康關愛工作；街道與各村（居）委會計劃生育協會加強配合，繼續做好流動人口健康服務年活動，滿足流動人口健康需求；加強流動人口區域協作，推進市內街外之間、各村（居）委會之間、衛生計生部門與相關部門之間的數據共享和業務協同，提升流動人口綜合服務管理水平。

二、專項活動工作中的存在問題

（一）流動人口服務管理工作的存在問題：

1.流動人口基本公共服務健康檔案建立不及時，建檔率低，衛生部門與計生部門數據不同步、不一致，計劃生育技術服務登記資料不完善。

2.流動人口納管不及時，對已離開本轄區的流動人口未能及時在全員人口信息系統中注銷，對新流入的流動人口，未能及時建檔錄入，及時納入現居住地服務管理范圍；對本轄區的廠場單位勞資變化、出租屋居住人變更未能及時掌握。

3.部門信息比對不及時、不完善，部門身份證、電話信息不完善。

（二）流出已婚育齡婦女服務管理工作的存在問題：對流出已婚育齡婦女特別是流出省外的育齡婦女跟蹤落實生育情況不到位。

（三）信息質量的存在問題：

1.部門信息查無此人信息較多，且核對不真實，核對難度大。

2.錄入信息仍有缺項現象。

3.已辦理《居住證》的流入育齡婦女登記資料不完整。

三、整改目標和任務

（一）整改目標。

通過開展專項活動，認真進行整改，完善育齡流動人口計劃生育信息檔案，探索建立和完善“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”工作新機制，確保我街道流動人口計劃生育工作水平上一個新的臺階。

（二）整改任務

1.開展調查摸底和全面清查。由街道辦衛計局主導，部門配合，集中力量，重新對轄區內的出租屋、商鋪、工地、住宅小區、廠區宿舍、窩棚進行一次地毯式清理清查；對流出人員，要加強與流入地溝通，切實開展對流出人口的管理與服務。做好流動人口納管工作，認真查漏補缺，按規定做好流動人口服務管理工作各類資料的歸檔，做好迎接上級計生部門的考核準備工作。

2.大力推進公共衛生計生基本公共服務均等化。全面落實各項衛生計生基本公共服務項目，著重做好流動人口健康檔案、兒童預防接種、傳染病防控、孕產婦和兒童保健、計劃生育免費技術服務等基本公共服務，到2018年底，流動人口目標人群基本公共衛生計生服務覆蓋率提升到90%以上。

3．加強宣傳和健康教育。做好宣傳資料發放工作，要以“流動表少年健康促進”為主題開展宣傳，針對青少年身心健康需求，制作流動青少年健康教材，以青少年喜聞樂見的形式進行宣傳，提高流動青少年健康水平；對流出人口較多的村（居）委會，著重做好農村留守兒童健康關愛工作；與計劃生育協會、組織深度合作，以“人口流動、健康同行”為主題，繼續著力推進“6+1”健康服務。

4.強化區域協作，加大區域協作力度，提高信息共享效率，提升業務協同水平，拓寬協作內容。對新流入的流動人口，進行查驗或補辦流動人口計劃生育證明，掌握新發生的流動人口結婚、生育、節育情況，錄入、更新流動人口信息系統數據，并按規范要求向戶籍地及時提交通報、反饋信息。加強與各部門單位信息共享工作，推進流動人口衛生計生服務管理。

5.完善網格化服務管理模式。積極參與網格化服務管理機制，推動公共服務管理資料整合，健全綜合服務管理平臺，建立網絡績效的考核制度、督察制度和責任追究制度等工作制度，簡化和優化網格工作。將每月流動人口信息變動、出生、“四術”和孕檢等情況納入網格化管理，并納入衛生計生層級動態管理責任制，列為例會的主要內容，寫入會議紀要。

四、保障措施

為完成以上的整改目標任務，我街道將認真落實以下保障措施：

（一）加強領導，協作配合。各部門單位、各村（居）委會要高度重視，解決好“專項活動”所需的人、財、物投入等問題。

（二）認真籌劃，周密部署。做好“專項活動”工作方案，制訂具體的整改計劃、工作任務和時間表，有組織、有步驟地開展好“專項活動”。

（三）突出重點，落實責任。各部門單位、各村（居）委會要結合本轄區實際，采取各種有力措施，摸清底子、查漏補缺、突破難點，提高流動人口服務管理水平。

（四）以人為本，依法行政。要依法行政，文明執法。特別要注意工作方式方法，防止因簡單粗暴的工作作風損害流動人口合法權益，杜絕群體惡性案件的發生。

（五）在活動結束時，要撰寫總結（突出5項工作任務的做法成效）以及精選1個流動人口健康教育和促進、留守兒童健康關愛、青少年健康促進等方面的典型案例，填報《2018年廣東省流動人口計劃生育服務管理專項活動情況統計表》（詳見附件，以下簡稱《統計表》）。