街道辦各辦（局），各村（居）委會，各部門單位：

現將《臺城街道2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

臺山市臺城街道辦事處

2018年5月31日

臺城街道2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案

為深入貫徹落實國家、省、江門和臺山市關于開展2018年“安全生產月”活動的工作部署和要求，進一步加強全街安全生產宣傳教育工作，推動企業安全生產主體責任落實，牢固樹立安全發展觀，提升全民安全素質，結合我街實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，認真貫徹落實黨中央、國務院、省、江門、臺山以及我街關于安全生產工作的決策部署，緊扣“生命至上、安全發展”的主題，以增強全民應急意識，提升公眾安全素質，壓實安全生產責任，提高防災減災救災能力，遏制較大以上安全事故為目標，進一步強化安全紅線意識，推動安全生產責任體系、防控體系、法治體系和保障體系建設，為我街安全生產形勢持續穩定向好，建設“平安臺城”提供強有力的安全生產保障。

二、活動主題

生命至上、安全發展。

三、活動時間

“安全生產月”活動時間：2018年6月1日至6月30日；

“安全生產萬里行”活動時間：2018年6月至12月。

四、組織領導

成立臺城街道“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動指導委員會（以下簡稱“活動指導委員會”），由街道黨工委副書記羅立明同志擔任指導委員會主任，副主任由街道辦安監局局長黃浩亮同志擔任。活動指導委員會辦公室設在街道辦安監局，負責組織、協調和指導全街“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動開展。

五、“安全生產月”活動主要內容

根據國務院安委辦、省安委辦、江門安委辦和臺山安委辦部署，結合我街實際，從6月1日起正式拉開我街2018年“安全生產月”活動帷幕。

（一）開展安全發展主題宣講活動。

重點宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的決策部署，《安全生產法》《廣東省安全生產條例》等法律法規，《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《中共廣東省委廣東省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》以及《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《廣東省安全生產委員會安全生產約談辦法》等文件精神。利用多種活動形式加大宣傳，在全社會形成尊重生命、關注安全的濃厚氛圍。

（二）開展安全生產宣傳咨詢日活動。

街道安委會將在6月15日（星期五）舉辦“安全生產月宣傳咨詢日活動”（以下簡稱“咨詢日活動”），宣傳黨和國家的安全生產方針、政策、法律、法規，結合創建“平安臺城”活動，深入企業開展安全生產宣傳和咨詢。

（三）開展主題宣講進企業活動。

臺城安監局走進企業大力宣傳《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》及黨和國家領導人關于安全生產的重要指示批示精神，教育、引導企業牢固樹立安全生產主體責任意識。

（四）全方位開展安全生產宣傳教育活動。

1.正面典型教育。積極發掘安全生產工作先進典型，做好宣傳報道工作，并向市安委會推薦，由市安委辦統一協調相關媒體進行宣傳報道，大力弘揚安全生產正能量。（街道安委會牽頭落實）

2.事故警示教育。集中組織觀看事故警示教育片或警示教育展、警示宣傳欄等，結合我街企業實際，精心組織典型事故案例材料，重點在建設施工、工礦企業等事故多發行業領域的管理者和從業人員開展事故警示教育。“安全生產月”期間發生的生產安全事故，一律通過媒體及時報道，擴大事故警示范圍和效果。（各有關部門負責落實）

3.災害警示教育。利用近年我市各行業典型事故以及全國范圍內影響較大事故案例作為反面教材，充分汲取事故教訓，以達到“前車之覆，后車之鑒”的目的，增強全民安全意識，掌握必要的安全知識和防范技能，對各行業領域重點部位加強管控，切實防范由人為災害引起的事故，減少自然災害造成的損失。（各有關部門負責落實）

4.執法警示教育。臺城安監局加大安全監管執法力度，采取“雙隨機、一公開”和明查暗訪等方式，對發現問題加強跟蹤督查，確保執法檢查到位、整改落實到位，實現閉環管理，嚴厲打擊一批安全生產非法違法行為。同時，加大非法違法行為曝光力度，以反面典型促進企業落實安全生產主體責任。（臺城安監局主辦，相關執法部門協辦）

5.隱患公示教育。深入推進安全隱患排查治理專項行動，做好城市風險點危險源排查管控工作，將每一個風險點危險源的責任都落實到人，教育引導全社會樹立風險意識，掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。組織開展重大危險源和重大隱患公示公告活動，定期向上級部門上報安全生產“黑名單”，推動落實生產經營單位安全生產主體責任。（街道安委會牽頭落實）

（五）聯合有關部門開展特色活動。

1.強化有獎舉報。大力宣傳安全生產有獎舉報制度，積極推廣12350舉報專線，充分調動全社會力量監督安全生產、排查整治安全隱患，有效防范生產安全事故。“安全生產月”期間，對于舉報事項一律實行快辦機制，第一時間安排執法人員及時跟進，第一時間向投訴舉報人反饋辦理結果并對外公布，有效舉報事項及時兌現獎金。(各有關部門聯合落實)

2.組織“安康杯”競賽活動。以“安全培訓提素質、班組管理強基礎”為主題，組織開展2018年“安康杯”競賽活動，動員各類企事業和機關單位開展各種形式的安全文化建設以及職工安全衛生知識學習和競賽等。(街道工會、臺城安監局聯合落實)

3.“道路運輸平安年”活動。進一步落實運輸企業安全生產主體責任，有效建立企業負責、政府監管、行業自律、社會監督的安全生產工作機制，切實增強行業安全生產保障和安全生產綜合治理能力，實現道路運輸事故起數和死亡人數繼續減少，堅決杜絕較大以上道路運輸事故的發生。（臺城城市建設管理與環保局局、各派出所、臺城安監局聯合開展）

六、企業“安全生產月”活動安排

各企業按“屬地管理”的原則，除參加我街統一組織的各項活動外，還要結合本單位特點，組織開展特色活動。臺城安監局負責督促檢查落實。企業重點開展以下活動：

（一）營造安全文化氛圍。

在廠區設置安全生產黑板報、墻報，張貼安全生產標語、警句，采用圖文并茂的形式，開展安全警示教育，倡導安全發展理念，加強現場管理，強化安全生產主體責任意識。

（二）強化安全生產標準化工作。

按照安全生產標準化建設要求，細化和完善崗位操作規程和標準，開展業務培訓，落實安全投入，加強安全隱患整改和安全基礎設施建設，鞏固和持續改進企業安全生產標準化達標工作。

（三）開展“反三違”活動。

完善企業規章制度，強化安全管理措施，從企業決策、中間管理到車間、班組、崗位，通過各種形式，開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律活動。

（四）開展事故隱患自查自改活動。

發動全體干部職工，排查事故隱患，為安全獻計獻策，消除安全盲區和死角，落實整改責任和資金，完善重大危險源監控措施，集中消除一批安全隱患。

（五）開展突發事故應急處置和逃生自救演練。

完善企業生產安全事故應急救援預案，開展事故預防、逃生、自救技能演練等，提高企業應急處置能力和職工自我保護意識，最大限度減少事故損失。

七、“安全生產萬里行”活動主要內容

（一）開展安全隱患曝光行。以遏制較大以上事故為主要目標，特別針對非煤礦山、危險化學品、道路運輸、建筑施工等重點行業曝光事故隱患，倒逼企業落實主體責任、激發內生動力。曝光一批重大隱患突出的企業，推動隱患排查治理、打非治違工作深入開展。

（二）開展科技強安專題行。宣傳推廣企業安全生產新技術、新設備研發及科技成果轉化、“機械化換人、自動化減人”專項行動、“兩客一危”車輛防碰撞技術等實施情況；采訪調研各地區依法治理，淘汰落后產能、提高安全基礎保障能力，推動安全監管體制機制改革發展等工作情況，總結梳理可供推廣借鑒的好經驗好做法，筑牢社會公眾“生命至上、安全發展”的思想，推動實現安全生產共建共治共享。

（三）開展監管監察執法專題行。組織媒體記者跟隨安全執法人員開展安全監管監察執法跟拍活動，做好監管監察執法、明查暗訪等工作一線的紀實報道，采訪所到地區《安全生產行政執法程序規定》、《安全生產監管執法手冊》和安全生產職業健康一體化監管執法貫徹實施情況，宣傳安全監管監察執法過程中涌現的先進人物、先進事跡，集中曝光一批典型非法違法企業和行為，通過嚴執法強監管，夯實企業安全生產法定責任。

（四）開展應急演練專題行。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》規定，堅持貼近實戰、注重實效原則，廣泛開展政企銜接的應急救援指揮演練，提高協同應對生產安全事故的能力；重點行業領域特別是危險化學品企業要結合自身風險特點深入開展實戰化應急演練，通過綜合評估、查擺問題，完善優化預案；組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高全民防災避險和應急處置能力。

八、工作要求

（一）高度重視，加強領導。

一是提高認識，切實增強做好安全生產宣傳教育工作的責任感和緊迫感。街道各有關部門要高度重視，把“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動作為建設“平安臺城”的一項重要舉措，認真抓好各項工作落實。二是加強領導，全力抓好集中宣傳教育活動。街道各有關部門將“安全生產月”和“安全生產萬里行”集中宣傳教育作為本轄區、本行業、本單位的一項重要工作來抓。主要負責人要親自抓，分管領導要精心組織、具體抓落實，確保各項活動順利開展。

（二）突出主題，求真務實。

緊扣“生命至上、安全發展”的活動主題，周密策劃、組織各項活動。一是突出主題，緊抓時機。街道各有關部門要抓住有利時機，積極督促、引導企業全面落實安全生產主體責任，加強源頭管理，強化企業日常隱患排查整治，建立企業風險點、危險源工作臺賬，切實加強安全管控。二是開展形式多樣的安全教育活動，營造依法守法、關注安全的社會氛圍。大力弘揚“科學發展，安全發展”的安全生產理念，積極宣傳安全生產法律法規和政策，大力開展安全生產宣傳教育、安全培訓等工作，廣泛傳播安全文化，強化安全法治意識。三是牢固樹立“安全第一”思想，在組織活動過程中，針對大型群眾性活動要制定安保工作和突發事件應急預案，確保活動安全有序進行。

（三）加強宣傳，營造氛圍。

“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動是普及安全生產知識、倡導安全發展理念、提升全民安全素質的重要主題活動。充分發揮媒介作用，切實加大宣傳力度，結合文明城市建設，積極傳播安全文明。

（四）總結經驗，不斷提高。

各有關單位、各企業要積極探索好經驗、好做法，認真制訂今年的“安全生產月”活動方案，切實抓好組織落實，并及時做好總結。