街道消安委會各成員單位:

現將《臺城街道2018年春夏火災防控工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

臺山市臺城街道辦事處

2018年5月10日

臺城街道2018年春夏火災防控工作方案

為切實加強春夏期間火災防控工作，保持全街道消防安全形勢持續穩定，按照公安部、省公安廳和江門市公安局的統一部署，從即日起至9月20日，在全街道集中開展春夏火災防控工作。現制定工作方案如下：

一、工作目標

按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，采取“規定動作”與“自選動作”相結合的方式，持續開展火災隱患綜合治理，強力推進消防安全責任落實，不斷夯實消防基層基礎，切實提高全社會火災防范水平，確保全街不發生重特大尤其是群死群傷火災事故，重大活動期間不發生有影響的火災事故。

二、工作任務

（一）推動落實消防工作責任。

1.加大宣傳力度。對各行業部門、社會單位消防安全責任人和管理人組織《消防安全責任實施辦法》宣貫活動，貫徹落實國務院辦公廳《消防安全責任實施辦法》，逐級壓實各級各行職責任務，將消防工作納入街道常務會議事日程和政務督查內容。

2.實體化運行消防安全委員會。由街道主要領導擔任消防安全委員會主任，進一步明確街道消防監管責任。充分發揮議事協調作用，每季度召開1次會議，分析研判消防安全形勢，研究制定針對性防控措施，形成工作合力。

3.強化火災責任追究。嚴格落實消防工作約談和問責機制，街道領導集中約談火災多發地區消防工作負責人、大型連鎖企業集團、火災高風險區域和單位負責人。嚴格按照《消防安全責任制實施辦法》，進一步加大火災事故追責問責力度。因消防安全責任不落實發生火災事故的，依法依規追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或實際控制人的責任，對履行職責不力、失職瀆職的政府及有關部門負責人和工作人員實行問責，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（二）深化火災隱患綜合治理。

1.嚴管嚴控高危場所。聚焦“一高一低一大一化工”高危單位，落實“一場所、一對策”。6月底前，督促高危單位開展1次消防安全風險評估，明確隱患問題和整改責任“兩個清單”，因情施策、分類整治。9月20日前突出隱患問題全部整改到位。要結合“六類場所、十項必查”專項行動，全面摸排小檔口、“三合一”場所、群租房、建設工程施工現場、養老服務機構、寄宿制學校、文物古建筑、城市標志性建筑等敏感場所，爭取4月25日前建立健全轄區各類場所檔案臺賬，6月25日前六類場所排查率達到100%。并逐一明確行業主管部門，落實監管責任，確定治理標準，規范消防安全管理。8月底前，場所整治率爭取達到80%。

2.落實消防安全重點單位日常監管。轉變執法理念，在保持一定執法力度、嚴格規范執法行為的基礎上，嚴格落實《廣東省消防安全重點單位消防監督管理工作細則》，科學確定監管分工和檢查計劃，落實“雙隨機、一公開”檢查機制，構建社會消防安全誠信機制，重點督促消防安全重點單位加強“四個能力”建設，落實消防安全主體責任。春夏期間，要集中組織重點單位開展“六個一活動”，約見1次重點單位法人，簽訂1份消防安全承諾書，開展1次消防安全自查，對建筑消防設施進行1次維護保養，組織1次全員培訓，開展1次全員應急疏散演練。8月底前，爭取重點單位“六個一活動”完成率100%。

3.強化“洼地”消防安全管理。按照省消防安全委員會、省委政法委員會《關于進一步規范鄉鎮街道消防安全網格化管理的意見》要求，進一步推動消防安全“網格化”管理全面納入基層綜治體系，明確監管范圍，按照“中心+網格+信息化”工作模式，實現消防安全“網格化”管理實體、規范運作。要加大“城中村”、城鄉結合部地區火災隱患治理力度，督促指導村（居）委員會、公安派出所、安監站等基層網格力量開展日常巡查、聯合檢查。要重點針對老舊住宅、群租房、“三合一”場所等對象嚴格用火用電用油用氣管理，督促房屋所有者和業主，從嚴落實群租房“四個一律”措施和電動車“三個決不能”要求。對摸排發現10人以上的群租房，督促增設獨立式火災探測報警器，落實降低群租房火災風險措施。嚴格執行施工現場“五個必須”要求，屬于人員密集場所的施工現場，必須明確1名消防安全員具體負責防火巡查檢查。

4.開展高層建筑綜合治理“回頭看”。按照“時間服從質量”原則，繼續推進高層建筑消防安全綜合治理。對已摸底掌握的高層建筑火災隱患，分類制定整改標準，責令完成整改；對一時難以按標準整改合格的高層建筑，督促落實降低火災風險的防范措施；對摸排發現的“棄管樓”，推動明確消防安全管理主體。深化“一站兩隊”建設，強化超高層公共建筑微型消防站與技術處置隊聯勤聯動，爭取達到建設標準。集中查處一批存在嚴重違法行為和拒不整改火災隱患的物業企業和單位業主，督促消防網格員、消防安全經理人、“樓長”和物業服務企業落實管理服務責任，實現長效監管。住建、規劃等部門要強化村民自建房建設源頭性管控，杜絕新建違章建筑的滋生。

5.持續推進電氣火災綜合治理。按照部署要求，開展為期1年的電動車“正源清違”專項治理，規范電動車生產、流通、停放、充電四個秩序。建立電氣產品誠信平臺，對常用電氣產品爭取100%納入平臺實施流向監控。依托綜治和平安建設，開展電氣線路、電表、電箱改造工程，結合物聯網和智慧城市建設推廣電氣火災監測系統，實現溫度、電弧和剩余電流監測，并與遠程監控系統并軌。

6.加強高風險區域和重大隱患集中整治。按照省消安委《廣

東省火災高風險區域和重大火災隱患單位整治掛牌督辦實施辦

法》規定，精準確定一個火災高風險區域，以街道消安委名義提請市政府掛牌督辦整治。4月底前，分級成立工作專班；6月底前，按照監管分工，組織對火災高風險區域內列管單位和場所進行1次全面排查；8月底前，高風險區域突出火災隱患基本整治消除完畢。對前期排查出尚未銷案的重大火災隱患，督促按規定期限加快整改進程；對春夏火災防控工作中新確定的重大火災隱患，全部依法下達法律文書，責令限期整改。6月底前，集中掛牌督辦不少于1家重大火災隱患單位，并集中組織媒體曝光。

7.集中開展“家庭式商鋪（作坊）”消防安全專項整治。今年，街道消防安全委員會將在全街范圍內組織開展“家庭式商鋪（作坊）”消防安全專項整治行動，加大執法力度，落實各項整治工作要求，堅持執法查處與整頓規范相結合、集中整治與長效機制建設相結合，采取搬遷與整改并進等方式，確保做到“三清查、三落實”（清查違規住人，清查違規用電用火用油用氣，清查堆放雜物堵塞通道；落實逐戶安裝獨立式感煙探測報警器，落實逐戶普及消防常識，落實逐戶簽訂消防安全承諾書），切實預防和減少火災的發生；確保“家庭式商鋪（作坊）”消防安全。

8.因地制宜開展專項治理。在完成上述“規定動作”的基礎上，結合本街實際，研判火災特點和防控重點難點，重點針對城鄉居民住宅、群租房、違章既有建筑、工業園區、家庭作坊、沿街小門店、養老院、廠房倉庫等不放心區域、不放心行業、不放心場所，逐一列出場所、隱患清單，明確監管責任，專題研究并落實整治措施，因地制宜開展1至2項專項治理。要積極推廣安裝簡易噴淋、獨立式煙感等使用技術，全力減少火災總量，有效控制小火亡人。

（三）強化火災防控基礎。

1.創建消防安全社區。按照《廣東省創建消防安全社區工作方案》要求，全面開展“創建消防安全社區”活動，推進社區消防安全規范管理，實現火災總量明顯下降，“小火亡人”事故得到有效遏制，居民群眾消防安全滿意度明顯提升。6月30日前爭取按要求完成村（居）委會創建達標工作

2.推進重點行業消防安全標準化管理。積極推動行業協會（商會）消防安全自律管理組織建設，指導建立健全工作機制，制定出臺行業防火公約，提升社會組織參與消防管理的能力和水平。

3.確保重要節點消防安全。按照《大型活動消防保衛工作勤務手冊》要求，緊盯重大活動及五一、端午等節日，切實加強涉會場所、重點區域、敏感部位的消防安全檢查，推動屬地政府、行業部門和社會單位逐級落實責任，發動基層組織和社會單位在重點區域場所實行“實名制”巡防看守，組織力量開展流動執勤，確保重大活動和重要節點期間消防安全。

（四）強化滅火救援準備。

1.強化實戰化演練。要瞄準高層、地下、大跨度大空間、石油化工等場所滅火救援難題，開展戰術戰法研究，規范作戰行動。

2.推進專業攻堅訓練。推進微型消防站建設，對專職消防員進行消防培訓，提升滅火救援能力水平。

（五）廣泛開展消防宣傳教育。

1.加強社會化宣傳教育。結合消防安全宣傳教育“七進”工作，全面實施“全民消防我行動”大型公益計劃，積極開展“四類群體”消防安全宣傳教育培訓活動；結合單位和職業特點宣傳普及消防安全常識；協調教育部門共同部署消防安全教育暑期專項行動；圍繞“暢通生命通遒，增強自救技能”主題，廣泛發動公眾參與“生命通道體驗”活動。

2.強化媒體宣傳報道。要制定具體媒體宣傳方案，結合春夏季節消防安全特點廣泛宣傳消防安全知識，大力宣傳消防部隊滅火救援的典型事跡。消防官方微信、微博每天發送消防提示信息；重要防火節點及節假日發送手機消防提示短信。

三、工作步驟

春夏火災防控分3個階段進行：

（一）5月20日前為動員部署階段，街道消安委會各成員單位召開會議、印發方案進行動員部署，并利用新聞媒體廣泛發動，營造社會輿論聲勢。

（二）9月10日前為全面檢查階段，街道消安委會各成員單位按照方案，因地制宜開展工作，完成各項工作任務，做到有力度、有聲勢、有效果。

（三）9月20日前為總結考核階段，組織檢查考核，總結經驗做法，研究建立提升社會火災防控水平的長效機制。

四、工作要求

（一）提高思想認識。充分認識春夏火災防控的重要意義，認清消防安全面臨的形勢和挑戰，切實增強“四個意識”，強化底線思維，以高度的政治責任感，全力以赴做好春夏火災防控，有效穩控社會面火災形勢。

（二）強化組織領導。積極爭取街道黨工委的重視和支持，推動將春夏火災防控納入議事日程，明確職責、細化措施，統籌推進各項工作任務。要加強行業消防安全標準化管理，以標準化促進行業消防管理規范化。

（三）落實工作責任。層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員。分重點、分階段開展督導檢查，確保各項工作落地見效。對成績突出的，給予表彰獎勵;對工作不落實、進展緩慢的，將通報批評并約談單位負責人。