2021年，汶村鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，全面落實《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》確定的目標和《臺山市2021年依法行政工作要點》的部署，推動法治政府建設各項任務落地見效。

　　一、加強黨對法治政府建設的領導，切實履行推進法治政府建設重要職責

　　汶村鎮人民政府始終堅持黨對法治政府建設的領導，鎮領導班子將推進法治政府建設擺在工作全局的重要位置，鎮黨委書記帶頭推進法治政府建設，堅決將履行法治政府建設第一責任人職責落到實處。鎮領導班子把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務，把深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為重中之重，推動全體黨員干部在學懂、弄通、做實上下功夫，并貫徹落實到推進法治政府建設的全過程和各方面。為不斷將法治政府建設向縱深推進，鎮領導班子將一系列推進法治政府建設專項工作納入2021年依法行政工作要點，全面推行嚴格依法執法、全面落實行政規范性文件合法性審核，加大對職能單位的法治工作督促力度，推動各項工作落實落細。

　　著力提升黨員干部法治思維和依法辦事能力。積極組織參與國家工作人員參加年度學法考試國家工作人員參加年度學法考試，實現參考率和合格率均達100%。先后組織法治工作培訓、《民法典》等法律法規宣講活動等多個培訓班。

　　二、推行行政決策科學化、民主化、法治化

　　一是建立健全行政決策制度，廣泛聽取公眾意見。鎮政府重大行政決策出臺前除了充分征求領導干部的意見，還充分聽取廣大群眾各方面意見，通過適當途徑反饋或者公布意見采納情況及理由。二是認真落實重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。我鎮重大事項行政決策由鎮政府領導會議研究審議。重大行政決策作出前，由本鎮承擔法律顧問進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查未通過的，不作出決策。因行政決策規則和程序完善，行政決策的范圍和權限明確，行政決策機制健全，行政決策行為規范，我鎮沒有發生因違法或者不當決策被上級機關責令糾正或者撤銷和因依據違法決策作出具體行政行為被法院判決撤銷、變更或者確認違法的情形。

　　三、堅持發揚基層民主，著力推進社會管理創新

　　法治建設管理工作主要在基層，重要在創新。一是推進“一村一法律顧問”工作，提高基層治理水平。全鎮共聘請4名律師作為全鎮16個村（居）的法律顧問，為農村提供法律服務，提升基層群眾和青少年的法律意識，有效地引導基層群眾通過法律渠道表達利益訴求。二是完善公共法律實體平臺相關建設。在鎮公共法律服務工作站、村（社區）公共法律服務工作室配套桌標、檔案盒，溫馨提示：公共法律服務工作站（室）職能、辦理公共法律事項的程序、公共法律服務站（室）工作站（室）工作指引，完善公共法律服務建設。做好公法網絡信息平臺簽到簽退、臺賬錄入工作。截止2021年11月，我鎮公共法律服務工作站共接待群眾來訪和法律咨詢服務265人次，化解矛盾糾紛案件15宗，舉辦大型法律咨詢活動38場，派發公共法律服務宣傳單張1742份；全鎮16個公共法律服務工作室共為群眾提供法律咨詢192人次，開展法治講座64場，參與矛盾糾紛案件調解5宗。三是結合“平安汶村”創建工程，強化基層工作治理。嚴格落實“六聯調處”工作機制，做到及時發現、及時調處、及時化解，從源頭上維護社會大局穩定。認真學習貫徹新時代“楓橋經驗”，以為人民服務為根本，從嚴從實從細做好信訪工作。采取邊摸排邊打擊的方式，有目標有組織地深入開展社會治安突出問題專項整治。切實有效開展各項基層治理工作，確保社會大局和諧穩定。

　　四、嚴格規范公正文明執法

　　一是嚴格依法履行職責。我鎮行政執法部門嚴格依法行使權力、履行職責，作出的行政執法行為符合法律、法規、規章規定。二是持續規范行政執法行為。加強規范化制度建設，細化執法流程，明確執法環節和步驟，保障程序公正，堅持文明執法。2021年，我鎮利用執法“兩平臺”完成各類行政檢查56宗，其中在農藥、飼料和養殖等農村農業方面常規行政檢查10宗，對燃氣經營活動及設施安全的行政檢查46宗，基本實現全面使用行政執法“兩平臺”辦案，并做好后續行政執法公示工作。三是全力開展綜合執法，2021年我鎮行政違法行為進行立案處罰，目前共立案6宗，1宗為食用野生保護動物，1宗為占用基本農田建鴨棚,1宗占用基本農田建生蠔加工場，1宗占用基本農田建房，2宗占用林地建房。其中食用野生保護動物案已結案；占用基本農田建房案經核實不存在非法用地建房情況，已銷案；占用基本農田建鴨棚案因占用面積超5畝，已交由公安部門進行處理；其他3宗案件正在處理中。通過教育與處罰相結合，疏導與整治相結合，逐步使行政執法制度化、規范化，違法違章等行為得到有效遏制。在整個執法過程中，嚴格執法，文明執法，未發生一起行政訴訟案件。四是強化行政執法證件管理。為提高執法人員素質和執法水平，結合行政執法證件管理的要求，我鎮建立了執法人員的培訓考核與資格管理制度，認真抓好我鎮行政執法證的換發證工作和報名審查工作，切實加強行政執法證件管理。從而強化了行政機關依法管理行政執法證件的意識，維護了行政執法證件的嚴肅性。

　　五、強化對行政權力的制約和監督

　　（一）健全行政權力運行制約和監督體系。

　　一是堅持用制度管權管事管人，堅持決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。完善行政權力實行相關監督制度，確保行政機關按照法定權限和程序行使權力，對違法行政行為嚴肅問責。二是起草規范性文件符合要求。有效落實公開行政權力運行流程、懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突等要求。

　　（二）自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。

　　鎮政府主動接受鎮人大、政協和民主黨派、監察機關、司法機關、群眾的監督以及對政府工作提出的意見與建議，是我鎮堅持法治政府建設的重要體現。我們堅持做到：一是每年依法向鎮人大報告工作，執行鎮人大的監督決定，配合鎮人大的詢問、質詢和執法檢查，認真辦理并按時辦結人大代表議案和建議；二是自覺接受政協和民主黨派的民主監督，認真辦理并按時辦結政協委員提案；三是自覺接受檢察機關的法律監督，規范自身行為；四是自覺接受法院依照行政訴訟法實施的監督，依法配合法院的審判活動，按規定出庭應訴、答辯，自覺執行法院的生效判決和裁定；五是認真落實相關司法建議，接受社會公眾監督，對人民群眾檢舉、反映的問題，及時調查核實并依法進行處理。

　　六、依法有效化解社會矛盾糾紛

　　一是完善信訪接待制度。認真執行《信訪條例》，建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每周“領導接訪”制度，積極處理群眾反映的各類信訪件，耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作，全力抓好調查、處理、反饋等環節工作，化解各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。

　　二是完善矛盾糾紛調解制度。堅持行政調解機制，完善人民調解機制，建立行政調解與人民調解、司法調解銜接機制，加大矛盾糾紛排查調處力度。截止11月份，成功化解了“高圍村生蠔加工場清拆糾紛”、“茭一有豐村咸圍權屬糾紛”等案件，主要個案3宗，已化解2宗，現存量1宗。并對轄區內特防期內可能引發群眾到省進京非正常上訪和大規模集體上訪的矛盾糾紛集中進行排查摸底，形成重點隱患和重點人員問題臺賬，維護了社會大局穩定。

　　在今后的工作中，我們將站在新的起點，創新理念，牢固樹立法治政府建設意識，健全機制，加大法治政府建設工作力度，不斷提高法治政府建設工作水平，構建和諧穩定的社會環境。

　　2021年是“十四五”開局之年，汶村鎮人民政府將主動作為、持續發力，全面推進法治政府建設，深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，穩扎穩打、梯次推進；同時，從實際出發，不斷提高認識、加強領導、采取多種多樣的工作方式和措施，在鎮黨委政府的正確領導下，在市委依法治市辦等相關部門的指導下，不斷提升我鎮法治工作水平，把我鎮的法治建設工作推上一個新臺階各項工作。

　　臺山市汶村鎮人民政府          

　　2021年12月28日