上半年，我們擔當作為，狠抓落實

　　2019年上半年，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察廣東的重要講話精神，認真落實省委“1+1+9”、江門市委“1+1+5”和市委、市政府各項決策部署，開拓奮進，攻堅克難，狠抓落實，各項工作任務有序平穩推進，取得了較好成績。

　　一、提高政治站位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領汶村一切工作

　　在市委市政府和鎮委的統一部署下，堅定不移把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務，與習近平總書記視察廣東重要講話精神以及對廣東工作的一系列重要指示精神、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》緊密結合起來，一體學習領會、整體貫徹落實。

　　深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，主動融入粵港澳大灣區建設，適應高質量發展要求，堅持以創新驅動引領產業轉型升級，努力推動實體經濟穩中有進、穩中向好。

　　深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅定不移走綠色發展之路，堅決打贏藍天保衛戰、水污染防治、土壤污染防治、近岸海域污染防治，加快解決突出環境問題，補齊汶村生態環境短板，提升美麗鄉村品質和內涵。

　　深入貫徹落實習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要講話精神，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，明確汶村鄉村振興的時間表和路線圖，打造“小擔-大擔-橫山”美麗鄉村示范片，努力推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

　　深入貫徹習近平總書記關于意識形態工作系列重要講話精神，貫徹落實中央和上級黨委關于意識形態工作決策部署及指示精神，高度重視意識形態工作，加強陣地管理，牢牢掌握意識形態陣地主導權。

　　二、聚焦關鍵領域，著力推動經濟高質量發展

　　在總體經濟大環境影響下，我鎮上半年財稅收入、規模以上工業增加值、外貿進出口呈下滑趨勢。全鎮1-7月份一般公共預算收入617.54萬元，完成目標任務的86.7%，同比下降2.4%；一般公共預算支出1326萬元，同比下降11.8%。完成固定資產投資21811萬元，完成全年任務的57.6%；完成全年工業投資任務的79.8%；規模以上工業增加值2114萬，增幅1.3%；實際利用外資40萬美元，完成全年任務的34.8%；新引進3000萬以上項目一個，盤活土地150畝，盤活廠房4.6萬平方米；技術改造完成1000萬，完成全年任務的66.7%；外貿進出口210萬元，完成全年任務的2.53%。

　　面對困境，我鎮迎難而上，堅定不移抓經濟發展，以促進重點項目建設、引領新型企業落戶等為抓手，推動經濟高質量發展。

　　（一）加快推進項目建設，為穩定增長提供有力支撐。加強項目謀劃：科學統籌謀劃，圍繞補齊基礎設施、民生事業的短板，緊盯鄉村振興戰略、保障和改善民生等重點領域，積極向上爭取資金，實施一批打基礎、管長遠、覆蓋廣的重大項目。加快重點項目建設進度：加快中心擴容，匯港灣項目已完成打樁工程，正在進行主體工程建設；升級溫泉規模，二期項目迎賓樓主體工程已經完成90%以上，別墅區建設正在進行中；壯大工業發展，漁業光伏產業園二期項目提前全面完成，7月20日實現并網發電。

　　（二）加快轉型升級步伐，為跨越發展增添新生動力。著力發展新業態、新模式，打造提速發展、轉型升級新引擎。盤活閑置資源：盤活150畝用地及4萬多平方米的廠房，引進達安盛新型環保家具項目，一期總投資額2.6億元，投產后預計年產值達5億元，目前正在試產階段，預計10月底全面量產。引進高新產業：引進新型玻璃加工項目，目前正在就《戰略框架協議》內容進行協商。

　　三、提升城市品質，打造亮麗小城鎮

　　(一)抓規劃完善美麗汶村藍圖

　　第一是緊抓總體規劃編制，為小城鎮建設提供規劃依據，初稿已經專家評審及規劃委通過，待上級部門出具意見。第二是抓好重點項目規劃，完成古城廣場、神灶溫泉二期等項目設計方案。第三是投入144萬元聘請設計院做好全鎮村莊建設規劃設計，將農村人居環境整治作為規劃重點，著力解決垃圾亂堆亂放、污水橫流、建房無序等問題。

　　（二）抓環境提升農村人居環境

　　1.打好環境保護攻堅戰：落實環保督察回頭看專項行動，督促沙奇豬場減產減排，督促企業申報環保審批。完成垃圾填埋場封場復綠整治，并加強日常巡查。推進新樂貝食品公司環保整改、小散亂污整治等工作。

　　2.開展農村人居環境整治：全鎮142條自然村已完成農村“三清三拆三整治”環境整治工作。共清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放302處；清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾350處，共960噸；清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物155處，共1680余立方；拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房537座，約10870平方米；拆除亂搭亂建、違章建筑430處，約6750平方米；整治垃圾亂扔亂放點145處；整治“三線”亂搭亂接8處，約2500米。

　　3.推進美麗鄉村“示范片”建設：打造小擔-大擔-橫山美麗鄉村“示范片”，通過池塘改造升級、拆除危房、開展環境衛生保潔工作等，配套書屋、公園、黨群服務中心、旅游驛站、旅游廁所等，進一步提升形象。

　　4.開展水體污染防治工程：推進河長制工作及污水處理廠、站建設工作。2019年上半年，投入資金36.47萬元完成清理河流15.31公里，水域面積0.504平方公里，漂浮物63噸；實現河道清淤2條，疏浚長度3.86公里；清理河湖障礙物9宗；清理違章建筑10宗，面積達2512.3平方米。2019年計劃建設35個農村污水處理站，目前已立項，預計服務人口14603人。

　　（三）抓配套改善全域旅游環境

　　小廁所，大民生。投入310萬元新建或升級農村公廁28間、旅游廁所1間、戶廁586間，提前完成3年任務，順利通過驗收。

　　建廣場，興文化。完成古城廣場征地手續及三通一平工作，謀劃融入汶村古城文化，打造西南片獨具特色綜合廣場。

　　美道路，提氣質。繼續做好高速引道和高速出口至橫山碼頭道路兩旁綠化景觀有效管護，打造美麗鄉村公路。實施神灶溫泉景區道路、西聯海防路、兩批農村公路等道路改造工程，改善群眾出行出游交通條件。完成東片鳳村段1公里、西片沙奇至橫山段7公里及南片汶西線10公里的路燈工程及懸掛中國結燈飾，做好北片百大線路燈工程設計方案，力爭明年實施。

　　四、聚焦農業工作，夯實鄉村振興基礎

　　圍繞農業增效、農民增收、農村穩定的目標，調整產業結構，做好我鎮農業生產工作。

　　（一）抓好農業生產，保證糧食產量

　　第一是開展2場大型科普宣傳，包括農民技術素質培訓、基礎農技推廣等，提升農民專業技術水平，提高糧食產量，增加農民收入。第二是落實政策性水稻保險的投保和理賠工作，組織發動群眾購買早造水稻保險34589.74畝。第三是完善農村土地承包經營權確權登記頒證工作，從財力、人力上保證農村土地確權登記頒證檔案資料的收集、整理、歸類。第四是2017年度高標準基本農田建設工程已完工并進入工程復核階段,正在跟進2018年度工程招標和2020年度選址、立項工作。

　　（二）準時發放補貼，扶持農業發展

　　2019年我鎮中央耕地地力保護補貼面積共39926.34畝；農機購置補貼，補貼金額達83萬元；村級公益事業建設一事一議財政獎補項目下達資金共78.0348萬元。

　　（三）打好脫貧攻堅戰，加強后續扶貧

　　第一是建立脫貧攻堅長效機制，與江門廣發漁業光伏有限公司實施“光伏扶貧”項目，分三年投入120萬元，收益合計165萬元，分12年返還，變“輸血”為造血，2018年發放25萬分紅用于扶貧幫扶。第二是大力推進結對扶貧，與中國銀行珠海分行、江門分行以及廣東海洋大學聯合開展結對扶貧慰問活動。中行職工捐款4萬多元用于慰問橫山村和沖口村4戶精準扶貧戶，資助2戶困難戶進行危房改造。廣東海洋大學開展助學政策宣傳，走訪慰問困難學生，了解家庭困難，幫助他們圓大學夢。

　　五、織牢民生保障網，提升群眾滿足感和幸福感

　　堅持以人民為中心，著力保障和改善民生，補齊民生短板，讓群眾共享改革發展成果，切實增強人民群眾幸福感和獲得感。

　　（一）城鄉社會救助和保障體系不斷完善

　　1.加強低保規范化管理。及時審核、調查、上報，實現低保戶動態管理。截至6月份，我鎮已核準辦理低保342戶、共804人。

　　2.有序開展社會救助。嚴格執行臨時救助和醫療救助保障制度，截至6月份，辦理醫療救助39人，臨時救助10人，慈善救助3人，保障困難群眾的應有權益。

　　（二）教育、文化和衛生事業上新臺階

　　教育方面。一是優化教學配套，投入84萬元開展“強師工程”和文海中學男生宿舍樓改造工程，進一步提高教師素質和教學水平，改善學生住宿條件。二是教學質量穩步提升，有17名學生考上新寧中學，2019屆小升初平均分大幅度提高，其中1名學生排在全市第9名，創汶村歷史記錄；有8名學生考上臺山一中，其中1人以非新寧學生身份排在全市第6名。三是教育安全系數提高，新增1輛51座校車，保障學生安全上下學。

　　文化方面。一是以“我們的節日”為主題，挖掘傳統文化內涵，開展形式多樣的文體活動、兄弟姐妹大聚會活動等，通過多個平臺發布汶村形象宣傳片，讓鄉親們看到家鄉的新變化，鼓勵群眾多關心和支持家鄉發展。二是完善鎮文化活動配套設施，對現有的籃球場、健身舞臺、乒乓球室、書畫室、曲藝室及閱覽室等活動場所進行升級改造。完善16個村（居）委會的文化服務中心，配套文化專管員，進一步豐富農村文化活動形式。

　　衛生方面。一是認真落實計劃生育利益導向政策，做好獎扶審核、回訪工作，維護計生家庭的基本權益。二是積極推進婦幼健康服務，截止7月中旬，我鎮今年參加免費孕前優生健康檢查的夫婦150對，完成上級下達的任務的40%。

　　六、創新活動形式，推進精神文明建設

　　一方面，推進精神文明宣傳活動。結合鄉村振興，加大美麗鄉村建設、社會主義核心價值觀、鄉風文明等宣傳和指導力度，籌備舉辦相關活動，因地制宜安裝廣告、橫幅、標語、宣傳欄等，既美化環境又起到加強精神文明建設作用。

　　另一方面，積極開展新時代文明實踐活動。2019年上半年開展了2019年跨年金蠔文化美食節、道德講堂暨“我們村的未來”基層黨組織書記演講比賽、“紅色精神進漁船”活動、“送戲下鄉”橫山粵劇專場、“一心向黨 筑夢前行”慶七一文藝晚會、“青春心向黨·圓我閱讀夢”主題教育宣傳活動、道德春聯進萬家活動等活動，豐富群眾精神生活。

　　七、加強風險管理，推動社會和諧善治

　　牢牢守住平安底線，以維護社會大局平安穩定為目標，積極創新社會治理，切實提升群眾安全感，為廣大群眾營造良好的生活環境。

　　安全生產方面：一是認真落實責任制，開展6次安全生產專項檢查，檢查企事業單位60家，發現隱患共80處，已完成整改80處。二是結合安全生產月主題活動，邀請專業人員為企業代表、村級干部進行培訓，組織參觀學習，提高思想認識和技能水平。三是舉辦森林防火演練、防災減災日科普宣傳活動、漁業安全生產月橫山漁港應急消防演練活動等，提高風險防范意識。

　　綜合治理方面：一是扎實推進平安汶村建設，深入開展掃黑除惡專項行動。梳理摸排涉黑惡亂線索23條，已立案線索8條，破案7宗，刑事拘留7人。舉辦50多場宣傳活動，提高群眾知曉率和參與度。二是聚焦重要節點，打贏維穩硬仗。上半年受理信訪矛盾案件3宗，已處理3宗；化解茭一非法占用海域、沙奇地堂糾紛、高朗汶村咸圍糾紛等，維護全鎮和諧穩定。三是打擊毒品違法犯罪行動，強力推進禁毒工作。查處吸毒人員36人，強戒26人；破獲9宗涉毒案件，刑拘9人，逮捕6人。

　　八、緊抓基層黨建工作，強化基層組織戰斗堡壘作用

　　抓實軟弱渙散村工作。嚴格按照黨建、發展、民生、治安四項工作清單分別對五鄉村黨委和汶村村村黨委兩個軟弱渙散村黨組織開展整改。督促汶村村黨委對村民民主議事制度和財務制度開展自查自糾，發現問題3條，提出整改措施3條，及時完善相關管理制度。

　　抓強“兩新”黨組建設。落實“兩新”黨組織黨建經費保障工作，及時發放黨務工作者經費和黨建工作經費；動員條件成熟的非公企業建立黨支部，落實好“兩新”黨支部書記的教育培訓工作；打造以“水系民生黨旗紅”為主題的“兩新”黨建品牌，目前方案已提交市委組織部。

　　抓好黨內關愛工作。開展黨員慰問活動，體現人文關懷，幫助困難黨員解決問題。做好評選優秀共產黨員、黨務工作者和先進黨組織申報工作，我鎮獲江門市、臺山市兩級表彰的個人和黨組織各1名。

　　各位代表，過去半年，全鎮上下眾志成城，開拓進取，發展邁出了堅實步伐。這離不開市委市政府和鎮委的正確領導，離不開歷屆黨委政府打下的堅實基礎，離不開全鎮人民的共同奮斗。在此，我謹代表汶村鎮人民政府，向全鎮干部群眾、人大代表、社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　與此同時，我們也清醒地看到，全鎮發展仍然存在不少困難和問題，需要引起我們高度重視：一是經濟發展質量不高，產業結構不合理，創新驅動不強，傳統產業轉型升級緩慢，新興產業還未形成有力支撐。二是區位優勢未能凸顯，招商引資遇瓶頸。三是生態保護形勢比較嚴峻。四是干部隊伍執行力不強。少數干部服務意識不到位，努力奮進的思想有所淡化，不想為、不敢為的現象仍然存在。面對這些問題，我們不回避、不畏難，一步一步推進，一件一件解決，努力讓人民群眾感受到實實在在的變化。

　　下半年，我們繼續拼搏，譜寫新篇章

　　今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年。1月31日，鎮委十四屆四次會議勝利召開，會議要求我們肩負使命，繼續前行，振興鄉村，縱深推進宜居宜游特色漁港小鎮建設目標。下半年，針對時間過半、任務未過半的短板，要繼續拼搏、奮力前進，主要抓好以下方面工作：

　　一、著力破難推進，力促經濟發展

　　把握經濟高質量發展的內在要求，提供更好的服務，支持新興產業，培育新的經濟增長點。

　　（一）全力推進重點項目建設。星級酒店項目年底前必須開工建設；匯港灣商住小區年底前至少完成兩棟樓盤封頂；全力推進達安盛新型材料項目年底前實現全面投產；加快新型玻璃項目落戶汶村，爭取年內達成一致合作意向。

　　（二）加大招商引資力度。繼續做好規模以上企業的服務工作，全力推進臺山市昌盛船舶制造有限公司外籍船只維修業務，預計年維修船舶數20艘以上，總進出口額1.2億元，補充進出口短板；繼續緊抓廣發三期、通威二期光伏項目，打造光伏領跑者基地；緊跟洲星馬蹄食品項目，爭取項目落地，盤活閑置土地資源。

　　（三）推進全域旅游發展。加快推進臺山市海上神灶溫泉旅游度假區二期項目的建設進度，利用獨特的海上溫泉資源，推進全鎮旅游業的發展。定位招商引進文旅集團，開發特色漁港小鎮項目，打造汶村后花園。

　　二、著力防治污染，優化環境質量

　　將生態環境保護作為持續發展的根本大計，堅持問題導向、民生導向，科學治污、系統治污，全力以赴打贏污染防治這一場硬仗。

　　努力推動汶村的水更清。嚴守河道岸線和河岸生態保護藍線，繼續推進“河長制”和入河污染源排查，持續推進污染防治。年內完成35個污水處理站建設，監督污水處理廠正常運行。

　　努力推動汶村的天更藍。鞏固環保督察回頭看專項行動成果，加大監督力度和宣傳力度，提高群眾不私自燃燒禾稈草的意識。

　　努力推動汶村的城更美。切實抓好民生工程、民心工程，解決好群眾反映涉及城鎮建設和環保領域“最關心、最直接、最現實”的問題；著力破解城鎮管理中違章建筑、亂擺亂賣、垃圾黑點等老大難問題，以亮麗有序的形象迎接創文檢查。

　　三、著力提升管理，營造良好氛圍

　　（一）推進城鎮精細化管理。全面實行垃圾無害化處理，試行考核制度，提高保潔公司服務質量，改善農村生活環境。

　　（二）優化公共安全防控體系。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，嚴把安全生產關口。一要落實企業主體責任，要求企業主要負責人必須參加專業培訓，持證上崗。二要求企業完善檔案資料，做好應急預案備案，對突發事故有章可依，降低事故損失。三要繼續加強對三小場所的消防隱患治理，配備必需消防器材，減少事故發生概率。

　　（三）持續健全社會安全網。繼續深入開展“掃黑除惡”專項斗爭工作，組織公安機關加強線索摸排和會商研判力度；加強執法聯動，完善監管體系；堅持屬地管理原則，發揮駐點團隊指導作用，推動各類矛盾糾紛在村級化解。

　　四、著力示范帶動，推動鄉村振興

　　（一）創新思路，打造鄉村振興示范片區。以片區帶全域、組團促互補，重點對小擔、大擔、橫山等圩鎮至漁港段花樹大道沿線村委會進行連片規劃，根據各村的自然條件、民俗文化、生活水平等方面的異同，編制示范區規劃，全力推動鄉村振興。

　　（二）推進美麗宜居鄉村建設，做好“三清三拆三整治”后期規劃。對于清拆后的農村，因地制宜，在保持農村原生態的基礎上，對村巷道、閑置空地進行整治提升。按照“廢舊利用、不搞大拆大建”的原則，力爭達到“花小錢，辦大事”的效果。

　　（三）保護農村生態環境，展示農村生態特色。重點加強對文物古跡、傳統村落、建筑等的修繕保護。加強基礎設施建設，提升農村面貌，打造具有本地特色的美麗宜居鄉村，推動休閑觀光旅游業發展，促農民增收，增強示范作用。

　　五、著力改善民生，增強人民福祉

　　（一）健全社會保障體系。一是加強城鄉低保規范化動態管理。進一步完善低保對象申請受理、定期入戶調查制度，堅持實行村級民主評議和公開公示制度，提高低保救助的準確率，真正實現應保盡保、動態管理。二是落實臨時救助和醫療救助等制度。落實大病醫療救助和慈善救助新政策，擴大醫療救助，提升救助效能。

　　（二）推進衛生健康事業建設。一是繼續推進規范化衛生站建設，爭取在2019年完成橫山、漁業、大擔衛生站的建設，實現我鎮“一村一站”全覆蓋。二是繼續推進公共衛生健康服務下基層，促進健康知識宣傳形式多樣化，逐漸提高我鎮居民健康素養水平。

　　（三）推動文體事業繁榮發展。大力推進文化藝術中心項目的建設和圖書館、青少年宮建設，推進基層綜合性文化服務中心全覆蓋。落實文化惠民下基層工程，積極開展群眾喜聞樂見文化服務活動。

　　六、著力加強黨建，提升引領能力

　　抓學習。引導廣大黨員干部學習先進知識，用好實踐所站、黨校、學習強國APP、網上干部培訓平臺等載體，對基層黨員進行集中輪訓和經常性教育。發揮領導干部示范帶動作用，把學習作為黨建工作考核的重要內容，充分調動基層學習的主動性、創造性。

　　強黨建。一要加強對基層黨組織生活的督查督導，落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內組織生活。二要繼續做好軟弱渙散黨組織的跟進整改工作，爭取盡快摘帽。

　　嚴紀律。開展紀律宣傳教育，發揮好警示教育和示范教育作用。繼續進行執紀問責，對違法違紀黨員進行及時處理教育。做好紀律監督工作，嚴格執行中央八項規定精神，持之以恒反對“四風”。

　  行者常至，為者常成。接下來的時間里，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在鎮委的堅強領導下，團結和帶領全鎮干部群眾，不忘初心、牢記使命、砥礪前行，共同推動汶村高質量發展，共同譜寫“美麗宜居風情漁港小鎮”新篇章。