政府工作報告

——在8月16日汶村鎮第十七屆人民代表大會

第五次會議上

汶村鎮鎮長  李東旭

各位代表：

　　下面我代表汶村鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2023年上半年工作回顧

　　今年以來，在市委、市政府和鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督和支持下，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神以及習近平總書記視察廣東重要講話精神，緊緊圍繞“百縣千鎮萬村高質量發展工程”部署要求，立足建設漁港文旅小鎮目標，埋頭苦干、用心實干，各項工作取得了良好的成效。現將有關情況報告如下：

　　一、全力以赴抓增量，經濟發展回穩向好

　　經濟發展勢頭良好。1-7月份，規模以上工業總產值完成3.36億元，同比增長26.89%。規模以上工業增加值完成8248萬元，同比增長47.76%。固定資產投資完成6.2億元，同比增長1.19%。工業投資完成5.3億元。一般公共預算收入完成1380萬元，可比增長84.99%。社會消費品零售總額1614萬元，同比增長19.42%；技術改造完成6787萬元，同比增長200%。外貿進出口額預測完成617萬元，較上一年略微增長。以上經濟指標基本按時間進度完成，在全市各鎮街中排名靠前。

　　重點項目有新進展。廣發光伏三期項目和鑫昊光伏逐步完成并網發電，全鎮累計完成并網發電600兆瓦，總產值達3.7億元，廣發光伏四期項目順利落地動工，已完成投資1.95億元，正在開展電網接入、光伏區土地租賃和樁基施工工作。神灶溫泉項目完成溫泉區附加設施及觀光長廊棧道裝飾工程，新落地的投資1.2億元的豐泫水產品預制菜項目、2.1億元的大源EVA新材料項目基本完成廠房建設；投資1.38億元的金特利屋頂光伏已完成屋頂加固工程，正在分批安裝光伏板支架。

　　營商環境持續提升。推動企業加快生產技術升級改造，安必安新材料公司獲得第十屆江門市“科技杯”成長組二等獎。始終將招商引資工作作為“頭號工程”，主動“走出去”到深圳、廣州等地開展招商工作，同時把外地企業、商會等“引進來”實地考察、調研項目，積極開拓更多的投資合作，成功引進超億元項目3個，總投資額約4.7億元，招商引資頗有成果。

　　二、鼓足干勁抓基礎，發展環境持續優化

　　基礎設施更加健全。投入約1700萬元的“漁光致富路”及環鎮南路建成通車，以及七〇河改造基本完成，形成“一河兩岸”靚麗景象。投入約500萬元的太平電站至陶瓷廠路段和西南工業區至沙奇村路段道路改建工程已完成招投標等前期工作，即將動工。投入約300萬元的“漁光致富路”二期工程已完成立項、設計等前期工作；投入約70萬元開展道路養護、安全標識設置、路燈維修等工程，進一步提升交通安全系數。

　　海洋牧場建設提速。開展違法占用海域、灘涂、岸線問題清理整頓工作，清拆違法用海面積約5000畝，促進用海更加規范化、法制化。持續完善海洋牧場基礎設施，投入約2700萬元的橫山漁港一期升級改造工程即將完工，投資1.3億元的二期項目已完成立項，列入省級項目庫，著力打造海洋牧場多功能綜合平臺。協力推進紅樹林保護，營造修復紅樹林面積119.05公頃，濱海生態修復提質升級。

　　生態環境穩定向好。全力做好國家衛生鎮復審各項工作，落實環保日常巡查制度，上半年累計出動230人次巡查。投入60萬元完成圩鎮衛生環境升級改造工程，新增污水處理管網，提升環境治理能力。投入約500萬元的沖口村新圍養殖池塘尾水處理項目完成招標等前期工作，工程即將動工；加強水庫河道治理，完成鵝斗水庫、小擔水庫除險加固工程并通過驗收；七〇河整治基本完成，茭簕河河道改造工程進度完成80%。

　　三、凝心聚力抓民生，社會事業全面進步

　　涉農政策落地落實。發放約380萬元的地力補貼和55萬元實際種糧一次性補貼；發放1070臺農機的購置補貼約46萬元，進一步提升農業機械化水平。1.27萬畝高標準基本農田完成驗收，277畝水田墾造項目已完成80%，推動保障糧食安全。

　　社會救助更加有力。加強社會救助規范化管理，新增276人，核減273人；特殊群體兜底工作不斷加強，完成危房改造工程2宗；發放各類社會救助補助79.4萬元，受惠群眾4100多人。慰問走訪退伍軍人520戶，累計發放救助金、補貼40余萬元，切實維護軍人軍屬合法權益。投入約85萬元完成養老服務中心消防整改，為院內老人生命安全增添保障。中心衛生院獲贈一輛新型救護車，應急救護能力進一步提升。

　　文化教育更加充實。深入開展文明創建活動，開展各種形式的新時代文明實踐活動累計120場，全面提升群眾的精氣神。切實做好教育強鎮復評工作，提升中小學校建設，穩妥撤并西聯小學、橫山漁校分教點，進一步優化教育資源配置。投入約100萬元開展小學心理室、護眼燈及道路整治工程。倡議各界愛心人士捐助與政府協同開展400萬元的文海中學塑膠跑道建設項目，不斷完善教育基礎設施。

　　四、多措并舉抓治理，社會環境安定有序

　　安全防線筑牢筑實。投資約100萬元的橫山村后山邊坡整治工程基本完工，解決違建處理事項6宗，提升農村住房安全水平。常態化開展安全生產專項整治活動，上半年檢查生產經營場所80家次、“三小場所”320家次，發現問題146處并全部完成整改，開展安全生產宣講、應急演練累計15次，切實防范化解安全生產風險。全力做好防臺風防汛工作，有效防御臺風“泰利”，臨時快速轉移人員542人，實現防風零傷亡。強化橫山漁港漁船管理，巡查、幫助指導漁船約600船次，保障漁港漁船安全。

　　社會大局平安穩定。持續推進平安汶村建設，依法打擊違法犯罪行為，破刑事案件2宗。行政案件受理49起，查處11起；整治違法建筑和用地5宗，拆除違法建設面積約1300平方米。強化矛盾糾紛排查化解，有效化解群眾矛盾糾紛64起。持續開展國家安全、反邪教宣傳教育活動，做好邪教人員摸排工作，切實筑牢轄區思想安全防線。扎實推進禁毒整治工作，加大毒品的排查打擊力度，查處涉毒案件5宗，舉辦禁毒宣傳活動40場次，覆蓋群眾2萬多人次，營造全民參與禁毒的濃厚社會氛圍，禁毒斗爭形勢持續好轉。深入推進“雪亮工程”，在全鎮重點區域安裝高清智能監控75個，強化數字監控能力，織密“安全網”，增強人民群眾安全感。

　　五、持之以恒抓效能，政府形象不斷提升

　　強化法治政府建設。自覺接受人大監督、輿論監督、群眾監督，認真辦理人大代表議案提案；加強習近平法治思想宣傳教育，開展法律講座3場，依法行政水平進一步提升。

　　強化廉潔政府建設。認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒糾正“四風”，節假日發送廉政短信2300余條，開展明察暗訪19次，全面排查廉政風險點85個，強化干部自覺遠離違紀紅線意識。

　　與此同時，上半年征集義務兵9人，高質量完成春季征兵任務。積極支持工青婦組織開展工作，僑務、統計、宗教、民兵、檔案、地方志等工作齊頭并進。

　　各位代表，今年以來，我們拼搏奮進，實現了經濟社會持續健康發展。在此，我代表汶村鎮人民政府，向各位代表、各個崗位上辛勤工作的全鎮廣大干部群眾、關心支持汶村發展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　雖然上半年工作取得了一定的實效，但也清醒地看到問題存在：工業底子依然薄弱，農文旅結合有待加強，產業融合發展成效尚未凸顯；基礎設施承載力還不夠強，交通、水利以及公共服務設施仍存在短板；基層社會治理能力有待進一步提升。對于這些問題，我們高度重視，努力解決改進。

2023年下半年工作計劃

　　今年下半年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署，按照市委、市政府的工作安排，在鎮黨委的領導下，以“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實施為抓手，奮發爭先，強化趕超，以更加有力的舉措，更加扎實的作風，圓滿完成全年工作任務，加快建成漁港文旅小鎮。下半年重點做好以下幾個方面：

　　一、著力開創經濟社會新局面

　　加快重點項目建設。加快推進廣發光伏四期、神灶溫泉旅游度假區、金特利屋頂光伏等項目的建設，推動大源EVA新材料、豐泫水產品預制菜等項目完成建設并試投產；積極探索打造綠色微電網，穩妥推動小城鎮屋頂光伏項目落地，以項目牽引經濟社會的快速發展。

　　加快提升營商環境。落實各項紓困減負政策，用好企業訴求快速響應平臺，協助企業處理用水、用電和固廢處理等問題。繼續全力招大商、招好商，圍繞海洋牧場、建材新材料等產業，吸收產業鏈優質企業進駐，著力打造產業集聚區。鼓勵企業增資擴充、積極開拓市場，助力企業小升規，規模以上工業企業和社消零入統企業各增加1家以上，為經濟高質量發展不斷注入新動力。

　　抓好財政收入增長。繼續加強與稅務部門的聯動摸底，追繳歷史欠稅，保障應收應繳稅款“不漏一分”。推進剝皮魚塘和高信路西泮地塊的土地利用申報，促進土地出讓開發，增加新收入。加快盤活用地，綜合利用有效監管倒逼企業盤活土地、培育扶持本地優質企業、招商引資騰籠換鳥等措施，全面提升工業土地使用效益，不斷培植新稅源。

　　二、著力交出民生福祉新答卷

　　積極建設美麗村鎮。以實現環境美、田園美、村莊美為目標，結合文明村鎮創建，持續開展人居環境整治行動，積極推進新農村建設、廁所革命、污水管網建設、農村生活垃圾治理等工作。進一步完善功能設施，推進圩鎮活化提質工程、“漁光致富路”二期、高信路兩側村巷道改造以及太平電站至陶瓷廠路段道路改建等工程的建設，持續開展西南工業區至沙奇村路段等道路升級改造。加快完成茭簕河河道改造工程，改善河流環境。認真開展愛國衛生運動、健康教育、環境衛生等工作，結合文明創建工作，解決影響鎮容環境和鎮村管理的突出問題，確保以優異成績通過國家衛生鎮復審。

　　全面加強社會保障。精準實施社會救助，加強弱勢群體關愛救助，優化對留守兒童、空巢老人的關愛服務，做好特殊群體的社會救助工作，辦好育齡婦女常見病普查、“兩癌”篩查、勞動力就業培訓等民生實事。推進義務教育優質均衡發展，建設中心小學勞動教育基地，完成文海中學塑膠跑道建設，促進學生全面發展。深入實施文化惠民工程，提升“送戲進萬村”、送電影進鄉村等活動質量，不斷提升公共文化服務水平。

　　三、著力打造鄉村振興新典范

　　壯大村級經濟。加強村級資源資產管理，通過公開、公平、公正交易確保集體資產保值增值。加快土地流轉，發展規模化種植，在提高土地效益的同時實現農民增收致富。加強示范村建設，促進沙奇村、九崗村、白沙村等黨建引領示范村建設，進一步強化村級發展頭雁效應；圍繞漁港經濟區推動橫山村、漁業村加快發展漁業及水產品精深加工產業，引領帶動村級集體經濟壯大。

　　深耕海洋牧場。加大力度清拆違法養殖，加快推進海洋養殖發展，謀劃實施海域養殖配套設施建設工程，提升養殖整體水平。緊盯橫山漁港升級改造項目，加快推動二期項目落地，培育壯大冷鏈物流、水產加工、船舶修造等產業，推動建成現代化綜合性漁港。力促沖口村新圍養殖池塘尾水處理項目建成，提升養殖尾水治理水平。推動鎮海灣萬畝級紅樹林示范區建設，連線連片打造一批紅樹林風景保護區、濱海防護林風景保護區和漁港趕海體驗區，培育海洋經濟多元化發展新增長點。

　　推進文旅融合。圍繞神灶溫泉和橫山漁港，布局謀劃精品民宿、商旅酒店等建設，推進文海書院、古城等資源的活化利用，促進文旅產業持續健康發展；積極籌辦第六屆金蠔美食嘉年華，擦亮“汶村生蠔”“五味鵝”“泥蟲”“大米”等土特產品牌，帶動特色農漁產品的銷售和餐飲行業的發展，充分釋放“舌尖經濟”新活力。

　　四、著力確保社會大局安全穩定

　　嚴抓社會安全。不斷深化平安建設，推進網格化服務管理，常態化開展好“黃賭毒”、反邪教、掃黑除惡等專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。扎實做好矛盾糾紛排查化解，妥善解決群眾來信來訪。積極防范化解各類風險，切實深化聯防聯控、群防群治，不斷推動我鎮經濟社會安全穩定的局面，進一步加強社會治理，健全社會治安防控機制，深入推進平安村建設。全力提升禁毒整治效能，以最嚴舉措打擊整治涉毒違法犯罪，深化社區戒毒社區康復工作，創新禁毒宣傳矩陣，以高標準完成禁毒重點整治驗收。

　　守住安全底線。繃緊防汛責任弦，加強極端天氣監測預警，強化值班值守和實戰演練，做好防災減災救災工作，切實加強防溺水，全力確保安全度汛。時刻繃緊安全生產弦，完善各類應急救援預案，從嚴從細開展全鎮范圍安全生產大檢查，全面排查整治重大事故隱患，持續抓好燃氣安全防范工作，加強房屋安全隱患排查，防范化解道路交通安全風險，全力遏制安全生產責任事故的發生，營造良好安全的發展環境。

　　五、著力扛起政府履職新擔當

　　旗幟鮮明講政治。持之以恒學深悟透黨的二十大精神，認真貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　奮斗實干勇擔當。牢牢樹立發展爭先意識,緊盯重點指標、重點項目、重點工作，做強特色產業，全力向上爭政策、爭項目、爭資金，在區域競爭中搶資源、搶賽道，努力在高質量發展中爭先進位。嚴格落實重大行政決策程序規定，切實把依法行政貫穿政府工作全過程。大力推進綜合行政執法規范化，努力打通執法路徑、效能堵點、保障體系，讓綜合行政執法順起來、快起來、強起來。

　　清正廉潔守底線。始終以嚴的基調強化正風肅紀，自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動接受社會各方監督，加強工程項目、農村集體三資等重點領域監管，真正“用制度、按程序、嚴規范”管權用權。嚴格執行中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”，優化財政支出結構，把有限的財力更高效地用在推動高質量發展、增進民生福祉上，以政府的“緊日子”換取百姓“好日子”。

　　各位代表、同志們，征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點，我們豪情滿懷，實現新跨越，我們重任在肩！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，奮發決戰決勝之志，鉚足敢闖敢拼之勁，狠下苦干實干之功，用心譜寫新時代汶村高質量發展的新篇章！