政府工作報告

——在8月28日汶村鎮第十七屆人民代表大會

第七次會議上

汶村鎮鎮長  李東旭

各位代表：

　　下面，我代表汶村鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

2024年上半年工作回顧

　　今年上半年，鎮政府在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督和支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神和二十屆一中、二中、三中全會精神，以及習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深入落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及臺山市委、市政府和鎮委工作要求，立足漁港文旅小鎮發展目標，抓經濟、搶項目、拼進度，以“頭號工程”力度推進“百千萬工程”，城鄉融合發展邁出堅實步伐，經濟社會各項事業實現穩中有進。

　　一、堅定不移推動經濟建設

　　經濟運行保持穩定。今年以來,面對復雜嚴峻的國際環境和國內經濟恢復進程中的困難挑戰,我們多措并舉抓好經濟發展。截至6月份，規上工業增加值完成5653萬元，同比增長12.23%；技改投資完成1.1億元，同比增長106.41%；社會消費品零售總額完成1676萬元，同比增長11.31%；外貿進出口預計完成約500萬元，同比增長10%。此外，固定資產投資完成2.7億元，工業投資完成約2.5億元；一般公共預算收入完成約811萬元。

　　重點項目如期推進。截至今年6月，已完成投資2.4億元，均按時間節點推進。其中，廣發光伏四期項目完成光伏區80兆瓦工程建設；豐泫水產品預制菜項目即將投產；大源EVA新材料項目已進入全面試產階段；神灶溫泉項目已完成酒店主體建設及16間別墅樁基礎工程建設。金特利屋頂光伏項目正在進行并網工作。

　　招商引資成果頗豐。今年新引進項目4個，總投資約2.3億元。其中，圍繞新材料產業，引進投資1.08億元的東之龍EVA新材料項目動工建設，盤活閑置土地35.4畝；支持企業增資擴產，大源EVA新材料公司新增2條生產線，已順利完成設計；圍繞光伏產業，引進投資8000萬元的豬場屋頂光伏項目。同時，新落地投資500萬元的汶匯里商業廣場已完成主體工程。

　　漁港經濟筑牢基礎。持續推進橫山漁港升級改造二期項目前期工作，已完成項目方案編制，并正在積極籌措資金。規范養殖用海秩序，清拆海域禁養區違法養殖用海設施約900畝。推動海洋生態環境保護，投入500萬元的沖口村新圍養殖池塘尾水處理項目投入運作，同時順利爭取專項資金350萬元，投入實施的漁業村入海排污口截污處理項目即將動工。完成橫山碼頭東200畝地塊的土地收儲辦證工作，保障漁港經濟區發展的土地要素支撐。

　　二、堅定不移實施“百千萬工程”

　　筑牢三農根基。做好惠農補貼發放工作，開展申報2024年耕地地力保護補貼405萬元，以及漁船休漁補貼1650萬元。發放省級生態公益林補償款154萬元。發放光伏幫扶項目收益5萬元，鞏固拓展脫貧攻堅成果。推進農村產權流轉交易，上半年流轉交易9宗，交易面積超6000畝，交易總額4900萬元。沙奇墾造水田項目順利完成水稻種植，高朗村高產高效水稻項目開展實施，全力保障糧食安全。

　　推進城鄉建設。緊抓規劃編制，國土空間總體規劃編制已面向社會進行公示，鄉鎮建設規劃已在編制中，加快促進發展空間合理布局。強化基礎建設，投入1150萬元因地制宜實施村級道路提升、人居環境優化、小水利工程等項目46項，加快補齊鄉村短板。投入310萬元實施“漁光致富路”鄉村振興示范建設工程，全長約5公里，新建特色村牌、文化景墻、光伏科普瞭望臺等道路配套設施，進一步美化沿途環境，提升道路品質；投入347萬元對鳳村擇美村、小擔五福涼亭至陂頭段等7條總長度約5.6公里的道路進行擴寬改建，農村路網持續完善。

　　建設和美鄉村。充分發揮典型村示范帶動作用，投入420萬元的橫山村生蠔產銷基地項目動工建設；投入約780萬元，在沙奇村開展“和美鄉村”示范項目，提升農村環境品質。實施綠美生態建設行動，全鎮開展義務植樹活動30余場次，新種樹木5380棵，打造美麗庭院23個；依法處置紅樹林毀壞案件5宗，補種紅樹林約3.3萬平方米。加強源頭生活污水治理，匯港灣小區生活污水處理項目完成建設；持續開展河長巡河整治，巡河2350人次，清理河流2.9公里，清理漂浮物13.8噸，水體環境不斷優化。推進太平水庫除險加固和大坡頭水庫清淤改建工程。完善鄉村治理模式，在橫山村推行積分制管理，通過積分兌換激勵群眾參與基層治理，營造鄉村共建共治良好氛圍。

　　三、堅定不移推進社會治理

　　做優公共服務。強化政策兜底保障，累計發放特困金、低保金、救助金約485萬元；投入21.5萬元開展危房改造工程5宗，改善困難群眾住房條件。調處勞資糾紛30宗，保障工人合法權益。做好養老服務中心日常監督管理工作，投入約6.5萬元開展設施維修完善，提升養老服務質量。完成文海中學運動場建設并投入使用，完善校園硬件設施。高質量完成民兵整組和戰力準備，堅決完成國防動員征兵任務，上半年向部隊輸送高學歷優秀青年7人。廣泛開展“四尊崇、五關愛、六必訪”活動，為全鎮1036名退役軍人建檔立卡、懸掛光榮牌、辦理優待證，為298名重點對象每月準時發放優待金。開展新時代文明實踐志愿服務活動33次，常態化進行移風易俗宣傳，舉辦煙花匯演、龍舟活動、漁港講堂、送戲下鄉等活動，不斷豐富群眾的精神文化生活。

　　抓實安全生產。整治隱患房屋135棟，整治違規建設和違法用地占地9宗，強化農村房屋安全管理；常態化開展執法行政檢查和安全生產專項整治，針對燃氣、市場、養殖場和食品經營等場所開展檢查近1050余場次，檢查“三小場所”及民房民宅738家次，查處隱患561處，并全部整改，持續做好森林防火、臺風和強降雨防御工作，全力保障安全形勢穩定。

　　強化社會治理。持續推進平安汶村建設，依法打擊違法犯罪行為，破獲刑事案件6宗，查處行政案件33起。深化落實“1+6+N”基層社會治理工作體系，處理網格化事件1083條，化解群眾矛盾糾紛26余宗，切實把矛盾化解在萌芽狀態。常態化開展掃黑除惡、信訪、禁毒、交通安全整治、反走私反偷渡、反邪教等社會安全綜合治理工作，保障社會大局和諧穩定。

　　四、堅定不移提升履職效能

　　政治建設不斷加強。始終把黨的領導貫穿政府工作全過程，把政治理論學習擺在首要位置，認真開展黨紀學習教育，系統學習黨的二十屆三中全會精神以及習近平總書記重要講話精神，捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的意識更加堅定，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　依法行政持續優化。嚴格依照法律法規履行職責、行使權力、開展工作，堅持依法行政，把政府活動全面納入法治軌道，加大政務公開力度，發揮政府法律顧問作用，政府公信力穩步提升。依法主動公開政務信息83條；辦理“12345”便民熱線訴求134件，辦結各類行政審批和服務事項共1346宗，高效解決群眾訴求。

　　作風建設不斷深入。結合黨紀學習教育，推進廉潔政府建設，嚴格落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，深入開展整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，開展監督檢查30次，推動整改問題7個。樹牢“過緊日子”思想，嚴控“三公”經費和一般性支出,保障政府機關有效運轉。

　　與此同時，第五次全國經濟普查扎實有效推進，檔案、僑務、保密、宗教、民兵、共青團、老干、婦聯等工作有序開展。

　　各位代表,以上成績的取得，得益于市委、市政府和鎮黨委的正確領導，得益于鎮人大的監督支持，更得益于全鎮廣大干部和鄉賢的勠力同心、不懈奮斗。在此，我謹代表汶村鎮政府，向各位代表及關心汶村發展變化的各界人士表示衷心的感謝！

　　面臨的形勢嚴峻，時間緊迫，我們的任務也僅僅才完成一半，有個別硬性任務甚至完成還不足一半，任務急重。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在追趕發展的道路上，仍面臨不少困難和問題。一是加快高質量發展的動力不足，受市場環境影響，招商引資成效不夠明顯，優質儲備項目不足，投資大、帶動效應強的項目不多，穩增長壓力巨大；二是“百千萬工程”成效亮點不足，公共服務水平、美麗圩鎮建設“七個一”等存在短板和弱項，人居環境整治常態化機制仍需健全完善，村級經濟收入單一、基礎仍較為薄弱；三是部分干部擔當精神不夠，創新思路、凝聚合力、破解難題的能力亟待提升。對此，鎮政府將高度重視，堅持問題導向，強化責任擔當，采取有力措施加以解決，確保各項工作再上新臺階！

2024年工作計劃

　　今年下半年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞市委、市政府中心工作，借力“大橋經濟”“黃金內灣”，以強烈的責任擔當、務實的工作舉措推動“百千萬工程”向縱深推進，以更多突破性進展、標志性成果，推動汶村發展朝著更高水平更高質量邁進，為我市實現“千億強縣”目標貢獻汶村力量。

　　一、在經濟社會發展上謀方向

　　抓重點項目。對照年度任務，緊盯項目進度，倒排時間計劃，推動項目早建成、早見效。推進大源EVA新材料項目達能達產，力促豐泫水產品預制菜、金特利屋頂光伏等項目國慶前投產，推動廣發四期、神灶溫泉等重點項目建設，跟進新引進的東之龍EVA項目，牛尾豬場屋頂分布式光伏發電，汶匯里綜合商業體、彩艷實業項目動工建設。

　　抓企業服務。全力做好已簽約項目投產、招工等協調服務，在政策申報、項目報批、招工需求等方面提振企業發展信心，為企業紓困解難，打造更加優質的營商環境。抓緊市場主體培育，落實專人強化業務指導，助力金特利增資擴產，加快新生產線上馬及員工樓建設，助推企業做大做強。圍繞安必安、大源新材料EVA等新材料項目招引下游產業，打造新材料產業集聚區；緊抓大源EVA工業產值上規入庫，挖掘漁光致富路、水庫工程等政府投資項目打包入統，做到固定投資應統盡統。

　　抓精準招商。搶抓“大橋經濟”機遇，加大招商力度，深化產業鏈招商，著力引進一批更有帶動力、更具增長性的項目，推動更多項目投產建設。加快工業園區閑置地塊的盤活再利用步伐，為新項目落地騰出發展空間。聚焦投資環境提升，深入推進水利、電力、道路等配套設施建設，以更大力度強化企業服務，落實專人對接業務溝通，確保意向企業落戶、意向項目落地。堅持將擴大引資規模與提高引資質量相結合，發揮政府引導作用與突出企業主體作用相結合，積極爭取引進低污染、高產出的好項目，全力完成全年招引2個億元以上項目的目標。

　　抓特色文旅。抓好神灶溫泉度假區促建服務，加大文旅宣傳力度，加快旅游產業化步伐，促進全域旅游和鄉村振興有效銜接，帶動周邊旅游產業。深入開發紅樹林生態研學、漁港休閑漁業、古城文化等旅游精品線路,構建多鏈條旅游發展格局。

　　抓要素保障。緊盯投資導向做好項目儲備，積極爭取地方新增債券、特別國債和超長期國債支持。加強大陂頭水庫清淤、土地出讓、水資源費等收入征管，確保財稅收入合理穩定增長。強化土地供給保障，盤活閑置土地和低效工業廠房，通過上下游產業鏈配套，帶動周邊低效存量用地盤活。深入挖掘本土企業、鄉賢、僑胞等力量，撬動更多的社會資本投向“百千萬工程”建設。

　　二、在城鄉融合發展上出實效

　　提升美麗村鎮品質。優化提升美麗圩鎮“七個一”建設，爭取上級結對幫扶項目的支持，完善提升一個美麗圩鎮客廳，打造一個房屋外立面提升樣板，補齊圩鎮建設短板。加強圩鎮風貌管理，著力破解圩鎮管理中亂擺亂賣、垃圾黑點、“三線”整治等問題。推進生態環境保護建設，做好岸灘和海漂垃圾的清理保潔工作，持續加大環保巡查和執法監管力度，系統推進污水治理項目，加快建設漁業片區污水處理項目。做好苗木科學養護，鞏固綠美汶村生態建設成果。

　　夯實鄉村發展。落實防返貧監測和常態化幫扶機制，推動脫貧攻堅成果更穩更實。加強農村集體“三資”管理，確保集體資產安全和保值增值。以強村富民公司為重要抓手，整合農村資源，引進社會資本和項目，助推村集體和農民雙增收。加快發展鄉村特色產業，推進橫山村生蠔海產品加工項目建設。推動落實田長制，提升耕地質量，全力抓好高標準農田建設，及時抓好耕地保護問題圖斑整改工作，堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”。加力提速典型村培育建設，統籌抓好人居環境整治、農房風貌提升、基礎設施完善等各項工作，鞏固橫山村、沙奇村、白沙村、大擔村等省典型村建設成果，統籌引領其他村風貌整體提升。

　　強化基礎建設。推進“百千萬工程”村級重點項目46個，確保建設進度，提升道路交通、水利灌溉等基礎設施水平，持續鞏固提升三線四邊環境整治。持續推動“四好農村路”建設，促進鳳村村委會擇美村道路、村道C599線等農村道路提檔升級。強化水利設施設備維修管護，推進太平水庫除險加固改造提升工程及大坡頭水庫清淤改建工程。

　　建好海洋牧場。加強海域使用管理，建立依法、合理、有序的海洋開發管理秩序，持續提升海岸沿線養殖尾水處理，保障海洋產業綠色發展。推進橫山漁港新碼頭運營管理，加快推動橫山漁港升級改造項目二期項目落地，改善漁港配套設施。開發港區周邊土地，培育壯大冷鏈物流、水產加工、船舶修造等產業。擦亮生態底色，推進紅樹林保護和營造，打造好“海上森林”。

　　三、在社會穩定維護上有作為

　　聚力健全社會保障。推進城鄉居民基本養老保險參保擴面，提升養老服務保障水平。嚴格落實各項惠民惠農政策，加大低保、特困供養、殘疾人和孤兒基本生活保障力度，做到應保盡保。全面推行網格化治理欠薪，嚴懲欠薪違法行為，加強勞動者權益保障。充分保障退役軍人的合法權益，及時解決生產生活的困難。提升養老服務機構服務質量，完善軟硬件設施。管理好、運營好長者食堂。開展食品藥品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，保持全鎮食品藥品監管高壓態勢。

　　提升基層治理能力。聚焦學校周邊秩序環境治理，營造良好教書育人環境。縱深推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，提高矛盾糾紛排查化解能力。深入開展普法教育活動，增強全民法治觀念。做好涉毒、精神障礙等重點人員管控，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，持續打擊電信金融詐騙等違法犯罪，鞏固禁毒工作成效，提升鎮域治理能力和水平，確保社會大局持續穩定。

　　守牢社會安全底線。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，緊盯道路交通、建筑施工、危化品、燃氣等重點領域開展排查整治，建立風險點清單，完善風險管控措施，及時發現隱患，限時整改問題，有效防范安全事故發生。統籌抓好防汛抗旱、森林防火、地質災害等防災減災工作，全力保障人民群眾生命財產安全。

此外，加強國防動員和后備力量建設，繼續做好武裝、退役軍人、檔案、僑務、保密、宗教、民兵、共青團、老干、婦聯等工作。

　　四、在政府自身建設上見真招

　　一是強化政治建設。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　二是堅持依法行政。健全完善政府工作規則、重大行政決策程序規定等制度，嚴格執行民主集中制和“三重一大”決策機制，自覺接受人大監督和政協民主監督，全面加強審計、統計監督，主動接受群眾監督，務實辦理人大代表建議，持續深化政務公開，建設更加透明的陽光政府。

　　三是加強廉政建設。落實“一崗雙責”，嚴格執行中央八項規定精神，持續整治“四風”問題，不斷涵養風清氣正的政治生態。把“過緊日子”的要求落到實處，加強財政資源統籌，將有限資金用在刀刃上。

　　各位代表、同志們，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，團結依靠全鎮人民，狠抓落實，奮勇爭先，推動汶村鎮產業發展興旺、鄉村美麗宜居、干部作風優良、百姓幸福安康，以優異成績向新中國成立75周年獻禮！