農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是全面深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵所在，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。

　　為把村集體的各項(xiàng)資產(chǎn)、資源統(tǒng)籌整合起，加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)減少因分紅分配引起的矛盾糾紛，汶村鎮(zhèn)橫山村在外出考察、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)吸納村民意見、群眾討論、村民議定等做法程序，創(chuàng)新分配機(jī)制，成立橫山村“股權(quán)公司”，實(shí)施集體資產(chǎn)股份制改革，探索農(nóng)村集體增收致富的新路徑，為高質(zhì)量發(fā)展開拓空間。

　　其中，股權(quán)設(shè)置過(guò)程分為“三步曲”，一是界定股民身份，綜合考量戶籍、土地承包經(jīng)營(yíng)、嫁娶生育、合法收養(yǎng)、在外就讀學(xué)生和現(xiàn)役士兵等多種情況，合理確定股民資格。二是穩(wěn)定股權(quán)管理。以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，實(shí)行“確權(quán)到人、按股分紅、按戶管理、戶內(nèi)流轉(zhuǎn)、20年不變”的股權(quán)管理模式，設(shè)置2100份股權(quán)，將集體資產(chǎn)量化到人，以股權(quán)收益體現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益，將農(nóng)民對(duì)集體土地的承包權(quán)價(jià)值化，向農(nóng)民發(fā)放《股權(quán)證》，作為農(nóng)民(成員股東)占有集體資產(chǎn)股份、享有股份收益、參與管理決策的有效憑證。三是完善村規(guī)民約。以股權(quán)改革為契機(jī)，將股份制改革內(nèi)容寫入村規(guī)民約，賦予股民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出、繼承等權(quán)利，同時(shí)遵循自愿入股、誰(shuí)投資誰(shuí)受益、不投資不受益的原則，符合條件的非股民可以通過(guò)購(gòu)買股權(quán)成為股民并享有分配權(quán)。

　　通過(guò)股權(quán)改革，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明晰每個(gè)股民是集體資產(chǎn)的所有者，同時(shí)讓股東參與到集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)分股分紅讓股民享受到集體資產(chǎn)盤活運(yùn)作所得的利潤(rùn)，做到實(shí)施“三變”改革，農(nóng)民家家有資本，戶戶成股東，人人有股份，股股有收益，讓每個(gè)村民享受公平收益。

　　下一步，橫山村將通過(guò)“股權(quán)公司+社會(huì)資本”的模式，盤活2800平方米閑置地塊，打造生蠔海產(chǎn)品加工基地，結(jié)合周邊生蠔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成海產(chǎn)品精深加工、流通、服務(wù)為一體的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新性建設(shè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興示范帶，打造文旅商深度融合產(chǎn)業(yè)示范帶集群。