鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦（所）、各村（社區(qū)）、有關(guān)單位：

　　經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《2022年汶村鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

汶村鎮(zhèn)黨政綜合辦公室    

2022年3月29日       

2022年汶村鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)實施方案

　　為深入貫徹落實省、市關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅”行動決策部署，根據(jù)《廣東省美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動方案》《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《江門市美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動計劃》及《臺山市美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動計劃》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及中央農(nóng)村工作會議精神，按照省委十二屆十二次、十三次全會，江門市委十三屆十三次、十四次全會及臺山市委十三屆十三次、十四次全會部署，全面貫徹2021年中央一號文件和省、江門市、臺山市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的決策部署，堅持以人民為中心，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以本鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)）為對象，集中力量、集中資源實施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，加快補(bǔ)上補(bǔ)齊圩鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施突出短板，全面提升人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，提升集聚輻射帶動能力，實現(xiàn)鎮(zhèn)村同治同美，為我鎮(zhèn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定更加堅實基礎(chǔ)。

　　二、基本原則

　　城鄉(xiāng)融合，鎮(zhèn)域統(tǒng)籌。以片區(qū)為單元開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，統(tǒng)籌謀劃圩鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)鎮(zhèn)村同建同治同美。

　　政府引導(dǎo)，多方參與。強(qiáng)化鎮(zhèn)級黨委、政府的主體責(zé)任，建立長效工作機(jī)制。堅持人民主體地位，始終做到問需于民、問計于民、問效于民，精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)先解決群眾關(guān)切問題。引導(dǎo)群眾、企業(yè)和其他社會力量籌資投勞，共同參與。

　　因地制宜，突出特色。根據(jù)自然稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合南粵古驛道、綠道、碧道建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶，因地制宜推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)土化、特色化、品質(zhì)化。

　　三、工作目標(biāo)

　　按照“五年工作部署、每年工作安排”的要求，以我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)（鎮(zhèn)建成區(qū)）為對象，全面推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，用2年時間完成美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動各項任務(wù)，為我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)品質(zhì)提升行動奠定堅實基礎(chǔ)。

　　2022年，在基本完成圩鎮(zhèn)“三清理、三拆除、三整治”任務(wù)基礎(chǔ)上，建立人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。全面完成圩鎮(zhèn)人居環(huán)境整治，以高標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”。

　　四、重點任務(wù)

　　（一）開展“三清三拆三整治”。徹底清理積存垃圾，清理房前屋后、街巷、老舊居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域亂堆亂放，清理河道、池塘、溝渠等水域漂浮物和障礙物。堅決徹底拆除沿街破舊雨篷、遮陽篷等破舊附屬設(shè)施，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌，拆除亂搭亂建、違法建筑。堅決徹底整治占道經(jīng)營亂擺賣行為，整治公共空間亂貼畫行為，整治車輛亂停放行為。（規(guī)劃建設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室、臺山市公安局交警大隊汶村中隊、市場監(jiān)督管理所）

　　（二）開展“三線”治理。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工原則，統(tǒng)籌推進(jìn)，電力、通信、廣播電視等運營主體各負(fù)其責(zé)，整治“空中蜘蛛網(wǎng)”問題，清理違章亂架現(xiàn)象。規(guī)范戶外線纜架設(shè)，做到牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)。探索開展電力、通信、廣播電視等架空線纜共桿共建，鼓勵開展“三線”下地。（規(guī)劃建設(shè)辦公室、汶村電信局、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)電視站）

　　（三）提升垃圾治理水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化，完善鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系，開展垃圾轉(zhuǎn)運站升級改造行動，普及密閉運輸車輛。合理配置垃圾分類投放箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，引導(dǎo)居民開展生活垃圾分類，推動機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位先行先試，提高市場化運作水平。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、規(guī)劃建設(shè)辦公室）

　　（四）加強(qiáng)生活污水治理。按照深入打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”要求，大力實施圩鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，提升生活污水收集處理能力，加強(qiáng)生活污水管網(wǎng)建設(shè)，積極開展管網(wǎng)排查檢測及老舊修復(fù)工作，推動支線管建設(shè)銜接，提高污水收集覆蓋面，因地制宜推進(jìn)雨污分流改造，提高進(jìn)水量、進(jìn)水濃度，逐步實現(xiàn)污水收集率及污水處理廠進(jìn)水濃度“雙提升”。推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊處理能力短板。逐步將周邊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)生活污水收集系統(tǒng)，圩鎮(zhèn)周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理。建立相對完善的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施綜合管理體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施規(guī)范化運維管理水平，圩鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。（規(guī)劃建設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室）

　　（五）提升公共服務(wù)能力。把我鎮(zhèn)建成為服務(wù)群眾的區(qū)域中心，統(tǒng)籌優(yōu)化配置醫(yī)療、文化等公共資源，強(qiáng)化服務(wù)群眾功能。大力改造提升農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品集散中心，完善配套水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)市場周邊環(huán)境管理，對活禽經(jīng)營市場設(shè)立“三分離”經(jīng)營區(qū)域，改善經(jīng)營環(huán)境，探索推進(jìn)市場化運行管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站建設(shè)，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+物流”戰(zhàn)略，推進(jìn)物流服務(wù)聯(lián)通，完善配送投遞網(wǎng)絡(luò)，加快快遞服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。按照“一街道一中心、一鎮(zhèn)一院、一村一站”完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，改善醫(yī)療服務(wù)條件，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。提高疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，完善重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控體系和應(yīng)急救治管理辦法。（公共服務(wù)辦公室、規(guī)劃建設(shè)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室）

　　（六）提升信息化服務(wù)能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設(shè)“臺山市智慧村（居）服務(wù)平臺”，推進(jìn)鎮(zhèn)智慧化改造，建立快速反應(yīng)、高效辦事的政務(wù)服務(wù)平臺，建立整合資源、融合創(chuàng)新的公共資源交易平臺和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，加快實現(xiàn)群眾辦事“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。推動圩鎮(zhèn)千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高4K/8K超高清網(wǎng)絡(luò)承載能力，推進(jìn)智慧廣電建設(shè)。鼓勵發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，推動圩鎮(zhèn)綠色低碳建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共服務(wù)辦公室）

　　（七）提升圩鎮(zhèn)整體風(fēng)貌。加強(qiáng)圩鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌管控，整治不協(xié)調(diào)建筑和景觀，做好沿街建筑立面風(fēng)貌改造提升，延續(xù)歷史風(fēng)貌。在高速公路出入口、主干道入口處，增加融入地域特色的入口形象標(biāo)識。深化河長制湖長制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)碧道工程建設(shè)，加快推進(jìn)跨縣重點支流綜合治理。統(tǒng)籌碧道、綠道、健身步道、休閑公園建設(shè)，深入推進(jìn)“潔化、綠化、美化”行動，結(jié)合美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道“五美”專項行動，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線連片打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶。（規(guī)劃建設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室）

　　（八）建立長效管護(hù)機(jī)制。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰所有、誰使用、誰受益、誰管理原則，將基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)納入常態(tài)管護(hù)及運行經(jīng)費保障，探索建立收費機(jī)制，建立職責(zé)明確、經(jīng)費穩(wěn)定、設(shè)施良好運行的人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，做到有機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，有隊伍專業(yè)管理，有資金持續(xù)保障，有群眾廣泛參與。（規(guī)劃建設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共服務(wù)辦公室）

　　五、工作部署

　　（一）動員部署階段（2021年12月-2022年1月）

　　鎮(zhèn)有關(guān)職能部門按照本行動計劃要求，迅速組織開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，建立美麗圩鎮(zhèn)清理、拆除、整治工作臺賬，廣泛宣傳發(fā)動，發(fā)動黨員、志愿者、群眾、學(xué)生等力量廣泛參與美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動。

　　（二）綜合治理階段（2022年2月-8月）

　　全面推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，鞏固集中整治階段工作成果，力爭到2022年8月底前，基本完成圩鎮(zhèn)人居環(huán)境整治，基本建成干凈整潔、規(guī)范有序、生態(tài)宜居的圩鎮(zhèn)。

　　（三）全面提升階段（2022年9月-10月）

　　2022年10月底，圩鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作全面完成，圩鎮(zhèn)整治取得顯著成效，環(huán)境面貌有較大改善，各項長效管護(hù)機(jī)制穩(wěn)定運行，圩鎮(zhèn)各類活動規(guī)范有序。全面總結(jié)本鎮(zhèn)開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的主要做法和成效，查找存在不足、找準(zhǔn)痛點堵點、分析具體原因、制定解決辦法、提升工作水平，立足鎮(zhèn)發(fā)展實際，結(jié)合考核驗收結(jié)果和整改意見，全面提升圩鎮(zhèn)品位。

　　（四）驗收階段（2022年11月-12月）

　　2022年11月初，迎接江門市考核組考核驗收工作。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織保障。由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室統(tǒng)籌，做好具體工作落實、項目實施和日常管理，積極推廣實施以工代賑方式，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，整合資源，全力推進(jìn)。

　　（二）加強(qiáng)用地保障。探索科學(xué)用地方式，積極盤活存量土地資源，滿足美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。

　　（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。進(jìn)一步加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳發(fā)動方式，充分借鑒新冠肺炎疫情防控期間新穎有效的宣傳方式和手法，廣泛宣傳開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動的政策、意義、做法、成效和先進(jìn)事跡。要充分依托鄉(xiāng)賢、華僑的影響力，帶動群眾參與美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，強(qiáng)化群眾的主人翁意識，增強(qiáng)群眾對開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動工作的認(rèn)同感、責(zé)任感和使命感，加快形成全民共建、全民共享的良好氛圍。同時，要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，不斷鞏固工作成效。

　　附件：1.宜居圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

　　聯(lián)系單位：汶村鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，聯(lián)系電話：0750-5711212