根據(jù)中央、省委、江門(mén)市委、臺(tái)山市委部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就在全局黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），制定如下工作方案。

一、總體要求

全局各支部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義，堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記重要指示和中央、省、江門(mén)和臺(tái)山市委部署要求統(tǒng)一思想和行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好“基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做”的要求，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把黨的思想建設(shè)放在首位。以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟。要增強(qiáng)針對(duì)性，帶著問(wèn)題學(xué)，針對(duì)問(wèn)題改，著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、政治紀(jì)律不強(qiáng)、道德行為不端等問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)；以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，突出正常教育，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，引導(dǎo)全體黨員爭(zhēng)做先鋒模范。

二、主要任務(wù)

（一）學(xué)黨章黨規(guī)。

黨員要通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)，深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)和黨員義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件；重點(diǎn)掌握黨章規(guī)定的黨的組織制度、黨的各級(jí)組織的職責(zé)和任務(wù)、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的6項(xiàng)基本條件、黨的紀(jì)律等；深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)重要法規(guī)制度，重點(diǎn)掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)廉潔”“四個(gè)自覺(jué)”，黨紀(jì)處分工作原則以及各類(lèi)違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會(huì)和黨組的職責(zé)、組織原則、運(yùn)行機(jī)制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求等。

（二）學(xué)系列講話(huà)。

黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本（2016年版）》，把握好“三個(gè)基本”：即學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于理想信念、“中國(guó)夢(mèng)”、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念等方面的新觀點(diǎn)新思想新論斷的基本內(nèi)容，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。要注意圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，聯(lián)系十八大以來(lái)黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)程，著重領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。

（三）做“四講四有”合格黨員。

黨員要自覺(jué)踐行黨章要求，努力做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。對(duì)黨忠誠(chéng)，挺起理想信念的主心骨，做到在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨、在黨愛(ài)黨。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。明大德、守公德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作模范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，做黨和人民需要的好干部，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。

（四）帶著問(wèn)題學(xué)，針對(duì)問(wèn)題改。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)教育的表率，全局黨員要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)學(xué)習(xí)重點(diǎn)解決五方面問(wèn)題。一是堅(jiān)定共產(chǎn)黨人理想信念，重點(diǎn)解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖，精神空虛迷茫等問(wèn)題。二是牢固樹(shù)立黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，重點(diǎn)解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問(wèn)題。三是強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)，重點(diǎn)解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務(wù)意識(shí)欠缺，為群眾辦事不上心不主動(dòng)，甚至損害群眾利益，假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問(wèn)題。四是積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，重點(diǎn)解決一些黨員律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，甚至價(jià)值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂(lè)等問(wèn)題。五是在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)，重點(diǎn)解決一些黨員安于現(xiàn)狀、進(jìn)取心不強(qiáng)，精神不振、作風(fēng)懈怠，只求過(guò)得去不求過(guò)得硬，甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任等問(wèn)題。

三、具體措施

（一）建立臺(tái)賬，一人一檔自覺(jué)學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)。以支部為單位，各支部為單位對(duì)每名黨員實(shí)行一人一檔臺(tái)賬式記錄，填寫(xiě)《臺(tái)山市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育個(gè)人學(xué)習(xí)臺(tái)賬》（詳見(jiàn)附件1），各支部書(shū)記要審核黨員學(xué)習(xí)檔案、上級(jí)黨組織要抽查下級(jí)黨組織黨員學(xué)習(xí)檔案，確保每名黨員都納入學(xué)習(xí)教育有效管理。

（二）定期研討，明確專(zhuān)題集中學(xué)。定期組織集中學(xué)習(xí)，每次確定1個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展交流研討。支部每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，圍繞“四講四有”黨員標(biāo)準(zhǔn)等專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。黨支部定期組織黨員集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際，重點(diǎn)圍繞理想信念、宗旨意識(shí)、政治紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面存在問(wèn)題和不足開(kāi)展對(duì)照檢查。認(rèn)真組織觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信念，堅(jiān)守底線，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。結(jié)合個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的情況，每名黨員每季度撰寫(xiě)一篇300字左右的學(xué)習(xí)微心得。

（三）開(kāi)展“七一”活動(dòng)周，營(yíng)造氛圍促進(jìn)學(xué)。一是講一次黨課，以黨支部為單位，結(jié)合慶祝建黨95周年活動(dòng)，集中安排1次黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及支部黨組織書(shū)記要帶頭在所在黨支部講黨課，活動(dòng)時(shí)間由局黨組安排。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)測(cè)試。圍繞黨章、準(zhǔn)則、條例、系列講話(huà)設(shè)計(jì)測(cè)試題，每名黨員通過(guò)網(wǎng)上答題形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，活動(dòng)時(shí)間從5月份開(kāi)始。三是參與“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)”知識(shí)競(jìng)賽，活動(dòng)時(shí)間為5月底。四是由黨總支部組織黨員重溫入黨誓詞。活動(dòng)時(shí)間為7月。五是參與“黨員示范崗”評(píng)比活動(dòng)，具體時(shí)間以機(jī)關(guān)工委舉辦評(píng)比活動(dòng)的時(shí)間為準(zhǔn)。

（四）立足崗位作貢獻(xiàn)。一是開(kāi)展“黨員設(shè)崗定責(zé)作表率”活動(dòng)。在崗黨員要結(jié)合所在行業(yè)實(shí)際和黨員崗位性質(zhì)，圍繞發(fā)揮黨員先鋒模范作用的具體要求，立足崗位、履職盡責(zé)，讓身邊群眾感受到黨員的新變化。重點(diǎn)是促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，駐行政服務(wù)中心同志要落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度。二是開(kāi)展基層黨組織“插旗亮牌”活動(dòng)。要求支部要懸掛黨旗、黨徽，設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄和宣傳欄，黨員工作期間佩戴黨員黨徽，不斷規(guī)范基層黨組織標(biāo)識(shí)，亮出身份、增強(qiáng)“黨味”。

（五）召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。年底前，各支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。支部班子及其成員對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。

（六）民主評(píng)議黨員。以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì)議，組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話(huà)。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

（七）及時(shí)報(bào)送活動(dòng)情況。各黨支部根據(jù)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展實(shí)際情況，每星期報(bào)一次活動(dòng)線索到局人事監(jiān)察股，并如實(shí)填寫(xiě)《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2），于每月9日、24日前報(bào)送。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，局黨組成立了以鄭卓世同志親任組長(zhǎng)、各黨組成員任副組長(zhǎng)的城市綜合管理局“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在人事監(jiān)察股（詳見(jiàn)附件3），要求所有成員要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，形成工作合力。

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。黨組在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，將指導(dǎo)各黨支部學(xué)習(xí)，督促執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，落實(shí)學(xué)習(xí)要求，對(duì)組織不力、問(wèn)題較多黨支部的實(shí)行問(wèn)責(zé)。各黨支部要管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，采取定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)了解黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題；針對(duì)不同類(lèi)型黨員的實(shí)際情況和學(xué)習(xí)需要，提供適合的學(xué)習(xí)材料和時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等必要保障。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。在局黨組帶領(lǐng)下，各黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會(huì)、講黨課、作報(bào)告，帶頭參加組織生活會(huì)、民主評(píng)議，帶頭履職盡責(zé)、立足崗位作貢獻(xiàn)，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開(kāi)展。形成層層示范、層層帶動(dòng)、上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的效應(yīng)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各黨支部根據(jù)開(kāi)展實(shí)際情況，每周按時(shí)上報(bào)線索，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合整理后，及時(shí)刊登在局網(wǎng)站，大力宣傳學(xué)習(xí)教育中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，擇優(yōu)刊登推送黨員學(xué)習(xí)的微心得。

附件一：市城管局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育個(gè)人學(xué)習(xí)臺(tái)賬

附件二：市城管局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

附件三：關(guān)于成立城市綜合管理局“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

附件一

市城管局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育個(gè)人學(xué)習(xí)臺(tái)賬（樣表）

注：可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整相關(guān)表格大小。未參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)或組織生活會(huì)的，請(qǐng)?jiān)凇叭掌凇睓诤?jiǎn)要注明原因。學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)按半天4學(xué)時(shí)、一天8學(xué)時(shí)計(jì)算。服務(wù)時(shí)長(zhǎng)按實(shí)際參加志愿服務(wù)的小時(shí)數(shù)向上取整填寫(xiě)。

附件二

市城管局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

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