印發關于臺山市全域開展病蟲害統防統治社會化服務工作方案的通知

　　各鎮（街）政府（辦事處），市有關單位：

　　經市人民政府同意，現將《關于臺山市全域開展病蟲害統防統治社會化服務工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

臺山市供銷合作聯社    

2020年5月28日

關于臺山市全域開展病蟲害統防統治社會化服務工作方案

　　農作物病蟲害專業化統防統治是適應現代農業發展需要、提升農作物病蟲災害防控能力和水平的重要途徑，也是保障農業生產安全、農產品質量安全，促進農業生態環境安全和農業可持續發展的重要措施。為從源頭上規范水稻及其他經濟農作物種植病蟲害用藥，率先全面推廣使用低毒農藥，實現農藥使用總量負增長的目標。現結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、基本情況

　　從2011年起，我市在全省范圍內率先推廣病蟲害統防統治社會化服務工作，9年來累計開展水稻統防統治服務75萬畝，惠及農戶4.6萬戶，促進糧食增產3萬噸，助農增收1.3億元，減少農藥使用量600噸，減少田間農藥包裝廢棄物135噸，有效改善農田生態環境。同時，根據我市經濟農作物種植實際，實施蓮藕、馬鈴薯、桉樹等經濟農作物的病蟲害統防統治服務，每年開展統防統治服務面積約0.5萬畝。由于經濟農作物品種較多，種植區域分散，且防治的病蟲害和作業時間差異大，目前，我市經濟農作物的統防統治服務主要是根據種植戶需求，提供針對性、個性化的植保服務，一般根據作業量和作業難度收取10-30元/畝次的服務費用。

　　二、工作目標

　　以水稻作為病蟲害統防統治服務的重點，全域推動我市病蟲害統防統治工作，在我市水稻主產區、病蟲害頻發區，開展專業化統防統治。水稻生產過程中的病蟲害防治由專業化服務組織負責，提供科學高效的植保解決方案，避免農戶不合理用藥。同時，積極推進其他經濟農作物的病蟲害統防統治服務，保障我市糧食質量安全。2020年，在全市17個鎮（街）全部開展水稻病蟲害統防統治工作，覆蓋率100%；全年實施水稻病蟲害統防統治服務面積25萬畝，預計實現糧食增產1萬噸，農戶增收4375萬元，減少農藥使用量200噸和田間包裝廢棄物45噸。

　　三、2020年工作思路

　　（一）政企聯動，全域發展。統防統治在我市實施9年來，模式成熟，服務水平較高，在推動我市農業規模化、現代化發展方面起到較好的促進作用。為進一步推廣統防統治社會化服務，促進我市農業向現代化方向發展，加快在全市建立“市（縣）-鎮-村”三級聯動推進機制，并構建各層級的統防統治人員架構，聯合推廣。

　　（二）擴大規模，整村推進。目前，我市水稻統防統治實施面積呈逐年增長勢頭，但農戶主動參與率不高，還存在防治碎片化、分散化等問題。為確保完成2020年25萬畝目標，提高項目普及率，惠及更廣大農戶，根據我市17個鎮（街）的水稻種植實際，合理制定實施計劃，分配指標，壓實責任，選取重點村實行整村推進（具體任務詳見附件1）。

　　（三）加大扶持，持續發展。根據我市水稻統防統治初步成本測算，統防統治的服務費盈虧平衡價格為：120元/畝/造。若企業收費過高，農戶不愿意接受；若收費過低，企業難以為繼，均不利于項目的可持續發展，解決的思路是整合政策資源，繼續加大對統防統治的扶持力度，實現項目的可持續發展，目前初步的政策資金補貼途徑主要有兩種：一是臺山市2020年省供銷社農業面源污染治理項目統防統治服務資金補貼50元/畝，農戶個人承擔70元/畝。二是省農業農村廳統防統治專項補貼資金40元/畝，農戶個人承擔80元/畝。以上兩種補貼不能疊加享受，按農戶申請時間先后優先選擇其一獲得補貼。

　　四、工作措施

　　（一）強化組織領導。市成立領導小組和專家指導小組，以市分管農業領導為組長，市農業農村局、市供銷聯社、服務組織（企業）、各鎮（街）農業分管領導和村生產主任為成員，協調密切合作，形成合力共同承擔統防統治實施工作。以市農業農村局下設臺山市農業技術推廣中心、農機站等技術人員為主，成立市級專家指導小組，負責具體技術工作落實。

　　（二）強化人員培訓。由市農業農村局、市供銷聯社和各實施主體人員定期召集各鎮村干部系統介紹統防統治發展模式和具體操作，加深對項目的認知，加快推動統防統治全域發展。

　　（三）強化監督管理。設立資金使用管理臺賬，實行專款專用。建立健全工作檔案，從項目實施前至項目驗收后各個環節建立工作檔案，落實監督管理責任。同時，加強對服務組織（企業）防治工作實效的監督，保障服務對象利益。

　　（四）強化示范帶動。各鎮（街）要分解任務指標，實行整村推進，工作落實到村到人，每鎮（街）要建立1個統防統治示范片，加強防治效果持續跟進及召開2場較大規模統防統治技術示范現場會，推廣統防統治經驗，輻射周邊田塊連片發展。

　　附件：1.2020年全市計劃實施統防統治面積

　　           2.2020年進度安排表

　　附件1

2020年全市計劃實施統防統治面積

　　附件2

2020年進度安排表