一、章程修訂的必要性

　　章程是供銷合作社的根本制度。《臺(tái)山市供銷合作聯(lián)社章程》（以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)行章程”）對(duì)于規(guī)范臺(tái)山市供銷合作聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱“市社”）和成員社的組織、行為，推動(dòng)供銷合作社發(fā)展，維護(hù)供銷合作社合法權(quán)益，發(fā)揮了積極作用。但隨著我市供銷合作社系統(tǒng)綜合改革的推進(jìn)，現(xiàn)行章程已無法滿足全市供銷系統(tǒng)發(fā)展的需要。為適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，推進(jìn)供銷合作社治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要對(duì)現(xiàn)行章程進(jìn)行修訂完善。市社高度重視章程修訂工作，把這項(xiàng)工作作為籌備召開本次代表大會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。由籌委會(huì)的聯(lián)絡(luò)小組草擬章程修訂稿后，呈送市社領(lǐng)導(dǎo)審閱，并征求各方面意見。在認(rèn)真分析研究，結(jié)合各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)章程修訂稿進(jìn)行修改完善，形成了《臺(tái)山市供銷合作聯(lián)社章程（修訂草案）》。

　　二、指導(dǎo)思想

　　本次章程修訂的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，以及對(duì)供銷合作社工作的重要指示批示精神，按照中央11號(hào)文件的總體要求，貫徹落實(shí)關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決策部署，牢牢把握新形勢(shì)和新任務(wù)，結(jié)合供銷合作社改革發(fā)展實(shí)踐及下一階段工作需要，對(duì)現(xiàn)行章程進(jìn)行充實(shí)和完善，為新時(shí)代供銷合作社加快改革發(fā)展、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　三、章程修訂的主要內(nèi)容

　　修訂后的章程共九章四十九條，除總則與附則外，分別對(duì)供銷社合作社的職能和任務(wù)、成員社、代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、財(cái)務(wù)和審計(jì)等方面作出規(guī)定。這次章程修訂的主要內(nèi)容是：

　　1.進(jìn)一步明確供銷合作社的性質(zhì)地位。根據(jù)習(xí)近平總書記重要指示，并參照省社章程關(guān)于供銷合作社性質(zhì)地位的規(guī)定，章程第二條將市社的性質(zhì)明確定義為：“是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的集體所有制的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，是服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，是黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶和做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重要載體，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量”。

　　2.明確習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在供銷合作社工作中的指導(dǎo)地位。參照省社章程，增加一條規(guī)定：“臺(tái)山市供銷合作聯(lián)社高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻(xiàn)”。

　　3.將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入章程。參照省社章程，增加第四條：“臺(tái)山市供銷合作聯(lián)社自覺堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致”。

　　4.明確辦社宗旨和目標(biāo)。參照省社、江門市社章程，將全市供銷合作社辦社的根本宗旨和目標(biāo)修訂為：“為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，推動(dòng)成員社體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，把全市供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的中國特色合作經(jīng)濟(jì)組織，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)，成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中更好地發(fā)揮作用”。

　　5.完善市社職能和任務(wù)。根據(jù)供銷社面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，修訂后市社的主要職能可歸納為三個(gè)方面:一是作為合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)全系統(tǒng)的服務(wù)職能；二是承擔(dān)政府委托的任務(wù)，行使政府授予的職權(quán)；三是本級(jí)社自身的組織管理職能。明確了市社要“構(gòu)建聯(lián)合社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系”，“指導(dǎo)供銷合作社的組織建設(shè)和制度建設(shè)，健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系”，“推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，“管理和運(yùn)營(yíng)本級(jí)社有資產(chǎn)，推動(dòng)社有資本向助農(nóng)服務(wù)重要領(lǐng)域集中，確保社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)方向”等十三項(xiàng)任務(wù)，為全市供銷社今后工作的開展指明了方向。

　　6.明確企事業(yè)單位定位職責(zé)。參照省社章程，明確“市社設(shè)立全資性質(zhì)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心，運(yùn)營(yíng)本級(jí)經(jīng)營(yíng)性社有資產(chǎn)”。并明確“市社出資企業(yè)要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)區(qū)域間、層級(jí)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，為供銷合作社改革發(fā)展服務(wù)。”。

　　此外，章程修訂中還對(duì)部分條款、個(gè)別文字做了修改。