根據市委統一部署，2022年3月上旬至6月上旬，市委第五巡察組對臺山公用事業(yè)集團有限公司聯合黨支部進行了巡察。2022年7月13日，市委第五巡察組將巡察情況向我司聯合黨支部作了反饋，指出我司聯合黨支部存在三個方面共40項問題。我司聯合黨支部對反饋意見高度重視、迅速行動，成立整改工作領導小組，制定方案、建立臺賬、細化措施、狠抓整改。截至10月13日，對巡察組指出的40項問題，已全部采取措施，開展整改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、巡察整改組織情況

　　（一）統一思想認識，提高政治站位。

　　巡察反饋會后，我司聯合黨支部立即成立巡察整改工作領導小組，由聯合黨支部書記任組長，臨時副職負責人任副組長，各部室負責人、專職黨務人員為成員。把巡察整改工作作為當前重要政治任務，層級落實責任，將思想認識統一到巡察整改工作中，切實增強巡察整改工作的思想自覺和行動自覺。

　　（二）細化責任分解，明確目標措施。

　　我司聯合黨支部召開支委會專題研究部署巡察整改工作，圍繞巡察組反饋問題逐個研究分析，制定整改工作方案。細化分解任務，制定整改清單，將三大方面40項整改工作落實到各相關部室，明確責任領導，責任部門，責任人和整改完成時限，確保整改按時到位。

　　（三）加強監(jiān)督檢查，確保整改實效。

　　按整改清單建立整改臺賬，嚴格按巡察組要求落實對賬銷號制度。安排專人每周督查巡察整改進度，整改完成一個，銷號一個，鞏固一個，黨支部書記定期聽取巡察整改情況匯報，及時研究疑難問題，每月28日前向市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組報送巡察整改進度情況，推動整改任務落地見效，確保整改工作取得實效。

　　二、巡察整改落實情況

　　（一）對“學習‘第一議題’流于形式”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.我司聯合黨支部于8月12日召開巡察整改專題組織生活會進行深刻反省，查擺問題，針對如何抓好“第一議題”學習制定了整改清單，逐一抓好落實。

　　2.我司聯合黨支部于8月11日制定《中共臺山公用事業(yè)集團有限公司聯合支部委員會“第一議題”學習制度》，把支委成員談學習體會納入制度內容。

　　3.做好計劃。巡察整改期間我司聯合黨支部根據每月組織生活清單，結合實際，制定了8-10月的“第一議題”學習計劃，共開展“第一議題”學習10次，學習習近平總書記關于巡視整改、國有企業(yè)改革發(fā)展、青年工作的重要論述，習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上、在金磚國家工商論壇開幕會上、在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上的重要講話精神，習近平總書記給“中國好人”李培生、胡曉春回信精神，《習近平談治國理政》第四卷--全面加強黨中央對疫情防控，《新時代中國共產黨的歷史使命》等內容，支委成員均有結合實際工作談學習體會，進一步鞏固“第一議題”學習成果。

　　4.巡察整改期間，我司聯合黨支部每次會議記錄完畢后均由我司黨組織負責人審核簽名，未發(fā)現有不規(guī)范記錄情況。

　　（二）對“學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述精神不到位”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.我司聯合黨支部于8月11日制定《中共臺山公用事業(yè)集團有限公司聯合支部委員會“第一議題”學習制度》并完善《黨（總）支部委員會制度》，把支委談學習體會納入制度內容，進一步規(guī)范理論學習流程。

　　2.我司聯合黨支部分別于7月28日召開支委會、9月26日召開黨員大會專題學習習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述精神和《中共中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》等重要文件，支委委員各自結合工作談心得體會。

　　3.我司聯合黨支部于7月28日召開支委會專題研究公用事業(yè)集團深化改革問題，根據實際提出了具體落實措施，會后形成了關于對企業(yè)歷史遺留問題處置力度不足、國有企業(yè)公司制改革不徹底問題、托管企業(yè)資金沉積、政企分離未完成等問題的說明，進一步明確國有企業(yè)改革發(fā)展前進方向。巡察反饋意見集中整改期間，在市公資辦黨委的正確領導下，成立了臺山公用事業(yè)集團有限公司黨委，市公資辦直管企業(yè)政企分離工作全部完成，公司制改革工作依法依規(guī)按程序穩(wěn)步開展，托管企業(yè)政企分離、提高沉積資金利用率等工作由主管部門牽頭逐步推進，進一步理順我司下屬企業(yè)層級管理關系，深化企業(yè)改革，推進公用集團做強做優(yōu)做大。

　　4.我司聯合黨支部7月28日召開的支委會、9月26日召開的黨員大會均已形成記錄，并由我司黨支部書記審核簽名確認，未發(fā)現有不規(guī)范記錄情況。

　　（三）對“政企分離未完成”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改。

　　整改過程：

　　1.我司聯合黨支部于7月28日和7月29日與市公資辦共同研究政企分離未完成的問題，形成情況說明和整改措施，并向市紀委監(jiān)委駐市發(fā)改局紀檢監(jiān)察組和市委第五巡察組匯報。8月1日上午市公資辦黨委書記與我司黨支部書記一同向市領導匯報有關情況，形成了具體整改措施。

　　2.臺山市富貴山墓園有限公司已于8月29日變更出資人為我司，完成政企分離。

　　3. 巡察反饋提出仍登記在行政單位名下的14家企業(yè)中，有5家企業(yè)已在巡察整改前完成政企分離。市公資辦與我司緊密聯系，結合未完成政企分離的9家企業(yè)的實際情況，制定《國企改革方案》。9月20日，市公資辦向相關企業(yè)的主管部門發(fā)送《關于落實推動國企改革工作的函》，要求各公司切實擔起主體責任，推動托管企業(yè)政企分離工作盡快完成。

　　（四）對“國有企業(yè)公司制改革不徹底”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改。

　　整改過程：

　　1.我司聯合黨支部于7月28日和7月29日與市公資辦共同研究國有企業(yè)公司制改革不徹底的問題，形成情況說明和整改措施，并向市紀委監(jiān)委駐市發(fā)改局紀檢監(jiān)察組和市委第五巡察組匯報。8月1日上午市公資辦黨委書記與我司黨支部書記一同向市領導匯報有關情況，形成了具體整改措施，進一步推進國有企業(yè)公司制改革。

　　2.我司聯合黨支部根據改制方案，逐步注銷臺山市人民政府招待所。9月13日聘請會計師事務所對臺山市人民政府招待所進行清產核資審計，9月30日取得審計結果。我司將按計劃委托律師事務所出具的法律意見評估風險，并依法依規(guī)處理該公司債務，爭取今年底前將處置結果上報市政府申請辦理注銷。

　　3. 9月20日，市公資辦與我司共同制定《國企改革方案》，其中包含市征地與測繪服務中心改制方案，并由市公資辦發(fā)至市征地與測繪服務中心的主管部門市自然資源局，要求其擔負起主體責任。10月10日，市自然資源局、市公資辦、市征地與測繪服務中心及我司有關人員召開工作推進會議，了解市征地與測繪服務中心改制進度，并安排專人跟進落實，爭取改制工作盡快完成。

　　（五）對“對企業(yè)歷史遺留問題處置力度不足”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改。

　　整改過程：

　　1.我司聯合黨支部于7月28日和7月29日與市公資辦共同研究如何處置企業(yè)歷史遺留問題，形成情況說明和整改措施，并向市紀委監(jiān)委駐市發(fā)改局紀檢監(jiān)察組和市委第五巡察組匯報。8月1日上午市公資辦黨委書記與我司黨支部書記一同向市領導匯報有關情況，形成了具體整改措施，進一步明確有關歷史遺留問題的處置方案。

　　2.我司聯合黨支部根據改制方案，逐步注銷臺山市人民政府招待所。9月13日聘請會計師事務所對臺山市人民政府招待所進行清產核資審計，9月30日取得審計結果。我司將按計劃委托律師事務所出具法律意見評估風險，并依法依規(guī)處理該公司債務，爭取今年底前將處置結果上報市政府申請辦理注銷。

　　3.逐步注銷廣東省臺山市礦產公司。因該公司股東吊銷多年、公章丟失、法定代表人難以尋找，不能按正常流程辦理注銷。在巡察反饋集中整改期間，我司與市公資辦、市市場監(jiān)督管理局、律師事務所等單位溝通約20次，尋求辦法依法依規(guī)處置該公司，現已形成初步注銷計劃。現正籌備成立新公司作為廣東省臺山市礦產公司的主管單位和出資人，逐步推動注銷工作落實。

　　（六）對“公用公司營利能力弱”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改。

　　整改過程：

　　1.我司按計劃涉足加油加氣零售行業(yè)，通過提高營利能力，減少債務償還風險。

　　2.積極盤活臺城南新區(qū)規(guī)劃路鳳凰大道西延線兩側約1800畝土地，目前該地塊已基本完成征收和青苗補償工作。

　　（七）對“直管企業(yè)未正式運轉”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改。

　　整改過程：

　　1.我司聯合黨支部于8月12日召開巡察整改專題組織生活會進行深刻反省，查擺問題，針對未正常運轉企業(yè)逐一列出整改清單，壓實責任，推進整改。

　　2.廣東省臺山市礦產公司和臺山市人民政府招待所正依法依規(guī)逐步開展注銷工作。

　　3. 我司于9月30日制定臺山市福利服務有限公司盤活計劃，并于10月9日上報請示給市公資辦，申請將臺山市福利服務有限公司移交給臺山市富貴山墓園有限公司，由臺山市富貴山墓園有限公司結合實際開拓殯儀用品銷售業(yè)務，形成產業(yè)鏈效益，延伸產業(yè)縱深發(fā)展，11月8日市公資辦批復同意。目前正在辦理移交手續(xù)。

　　4.臺山市創(chuàng)晟房地產開發(fā)有限公司已通過產權交易平臺公開轉讓，現為外商投資企業(yè)，正在開展房地產開發(fā)。

　　5.臺山公用白蟻防治有限公司于9月20日進一步完善《臺山公用白蟻防治有限公司物資采購管理制度》和《藥劑進出領料管理制度》，安排工作人員認真拓展市場，自巡察反饋以來，開展了2項白蟻防治工程，分別聘請1名臨時工作人員。

　　（八）對“托管企業(yè)資金沉積，利用率不高”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改。

　　整改過程：

　　1. 8月12日召開巡察整改專題組織生活會進行深刻反省，查擺問題，制定整改措施，進一步提高托管企業(yè)財務監(jiān)管力度。

　　2. 10月10日，市自然資源局、市公資辦、市征地與測繪服務中心及我司有關人員召開工作推進會議，研究市征地與測繪服務中心公司制改革和資金沉積問題整改情況，研究制定了資金使用計劃（初稿），提高企業(yè)資金利用率。

　　（九）對“企業(yè)資產負債率高”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.規(guī)范風險把控工作。8月5日制定資產負債率紅線，并列入在我司《財務管理制度》和《內部控制規(guī)范制度》中。

　　2.8月19日經市府辦同意，臺山市全域國有公共停車泊位（場）30年經營權無償授予我司，進一步增大我司資產，減少資產負債率。

　　3.做好風險管控。我司安排專人實時把控負債率情況，每季度均對資產負債率進行測算，嚴格把控風險。第三季度公用集團資產負債率已降低至60%以下。

　　（十）對“債務總量大，每年本息償還壓力大”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改。

　　整改過程：

　　1.我司已于6月15日更新還款計劃，安排專人跟進債務動態(tài)，提前1個月提醒，妥善安排資金償還債務，形成動態(tài)提醒機制。截至2022年9月底，我司未發(fā)生過因逾期償還債務影響信用的問題。

　　2.根據市政府工作部署，我司組建AA平臺公司非公開發(fā)行不超過22億元公司債券。截至巡察反饋集中整改期結束已發(fā)行公司債券18億元，優(yōu)化公司債務結構。

　　3.我司按計劃涉足加油加氣零售行業(yè)，通過提高營利能力，減少債務償還風險。

　　4.積極盤活臺城南新區(qū)規(guī)劃路鳳凰大道西延線兩側約1800畝土地，目前該地塊已基本完成征收和青苗補償工作。

　　（十一）對“借款追繳不及時”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.8月12日召開巡察整改專題組織生活會進行深刻反省，查擺問題，制定有效可行的整改措施，進一步提升借款追繳工作力度。

　　2.我司于8月5日完善《財務管理制度》和《內部控制規(guī)范制度》，把借款追繳相關規(guī)定列入在《財務管理制度》和《內部控制規(guī)范制度》中。

　　3.加強管理，提高追繳力度。安排專人負責借還款管理，建立還款、借款臺賬，在巡察整改期間，我司對逾期未償還借款4家公司共出具還款函4份，還款通知書1份，督促盡快償還款項。

　　4.完善逾期賬款管理。截至9月底簽訂了5份展期協議，我司逾期賬款率降至0。

　　（十二）對“未對下屬企業(yè)的經營風險開展排查”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1. 我司聯合黨支部于8月12日召開巡察整改專題組織生活會進行深刻反省，查擺問題，制定整改措施，進一步提高下屬企業(yè)稅務繳交監(jiān)管力度。

　　2.加強風險管控。8月17日我司組織下屬企業(yè)開展稅務繳交情況專項檢查，已形成檢查報告報市公資辦。

　　3.我司財務部每半年將開展一次稅務繳交情況專項檢查，發(fā)現未及時繳交情況的，及時督促整改，杜絕因逾期繳稅造成資金損失的情況。

　　（十三）對“對企業(yè)的審計監(jiān)督不夠全面”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.8月12日召開巡察整改專題組織生活會進行深刻反省，查擺問題，制定整改措施，進一步提高下屬企業(yè)審計監(jiān)管力度。

　　2. 8月15日出具通知要求2021年未審計的下屬13家企業(yè)盡快開展財務審計，目前12家企業(yè)已完成審計并形成審計報告報我司和市公資辦備案。余下1家企業(yè)因多年無人員無業(yè)務無資金往來，未開展審計，已出具說明上報。審計報告真實、可靠地反映下屬企業(yè)財務狀況、經營成果及現金流量，我司更準確地掌握了下屬企業(yè)財務情況，有效提高財務監(jiān)管力度。

　　3.我司財務部每年將定期督促下屬企業(yè)進行年度審計，強化審計監(jiān)督。

　　（十四）對“群眾反映的熱點難點問題處置不徹底”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.我司聯合黨支部于8月12日召開巡察整改組織生活會深刻檢討，剖析問題存在原因，制定具體整改措施，確保群眾反映問題得到徹底解決。

　　2.我司于8月25日制定《充電樁項目管理制度》，并組織充電樁管理人員加強學習，規(guī)范充電樁項目管理。

　　3.自收到《巡察期間立行立改問題移交表》后，我司已于6月20日致函臺山市公安局交通警察大隊協助處理車位占用現象，并日常加強管理，派專人巡邏檢查，通過一鍵移車、打電話通知車主移車、與交警部門聯系等方式改善車位占用現象。相關情況已形成處理情況報告報市委第五巡察組。

　　（十五）對“群眾反映的問題長期存在”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.8月12日召開巡察整改組織生活會深刻檢討，剖析問題存在原因，制定具體整改措施，立行立改，做好管理，確保群眾反映問題盡快解決。

　　2.自收到《巡察期間立行立改問題移交表》后，我司立即組織開展整改，于6月22日前已組織施工隊清理疏通排水溝，確保路段排水系統暢通，滿足日常排水需要，確保無嚴重積水現象，車輛行人可正常通行。相關情況已形成處理情況報告報市委第五巡察組。

　　（十六）對“工作餐費超標準報銷”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.做好批評與自我批評。我司聯合黨支部于8月12日召開巡察整改組織生活會深刻檢討，查擺原因，并制定了整改措施。

　　2.開展黨內談話批評教育。我司聯合黨支部于8月31日針對工作制度執(zhí)行不嚴格的問題對謝某華、鄺某云、朱某慈、林某彤等4名人員進行批評教育，9月16日針對工作餐費超標準報銷問題對陳某丘、李某源、周某健、羅某坤、梁某威、伍某發(fā)、伍某通等7名人員進行批評教育，要求嚴格執(zhí)行餐費標準，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，杜絕此類問題的發(fā)生。

　　3.加強學習培訓。8月31日我司組織全體員工共同學習《臺山市市直機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》及有關規(guī)定，進一步提高員工厲行節(jié)約反對浪費意識。

　　4.嚴格審核。主要負責人和財務部有關人員遵循依法依規(guī)、從嚴從緊、廉潔節(jié)儉、規(guī)范透明的原則，把好審核關，自巡察反饋以來，無工作餐費超標準報銷情況發(fā)生。

　　（十七）對“報賬材料不齊備”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.我司于8月5日完善《財務管理制度》，明確報賬所需材料，加強票據管理。

　　2.補齊所缺憑證。巡察反饋提出報賬資料不齊備的2宗費用憑證資料已在巡察整改期內補齊，完善憑證管理。

　　3.嚴肅批評教育。我司聯合黨支部于8月31日針對工作制度執(zhí)行不嚴格的問題，對謝某華、鄺某云、朱某慈、林某彤等4名人員進行批評教育。

　　4.加強學習培訓。我司于9月28日組織財務分管領導及財務部全體人員學習憑證管理等有關規(guī)定，進一步提升財務人員業(yè)務水平。

　　5.強化監(jiān)督檢查。我司財務分管領導于9月28日就財務憑證資料進行進行抽檢。據查，2022年以來憑證資料真實、完整，歸檔保存良好，無發(fā)現憑證資料不齊備情況。后續(xù)將不定期開展抽查，對票據不規(guī)范不齊全的情況及時指正教育。

　　（十八）對“商務接待審批不規(guī)范”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.做好批評與自我批評。8月12日召開巡察整改組織生活會深刻檢討，查擺自身原因，形成整改措施，推進整改落實。

　　2.加強宣傳教育。8月31日我司組織全體員工學習《國有企業(yè)商務招待管理規(guī)定》及有關規(guī)章制度，進一步強化事前報批意識。

　　3.我司分管領導于 9月28日組織財務部全體人員共同學習商務招待有關規(guī)章制度及《會計法》《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)，進一步嚴肅我司財經紀律。

　　4.我司主要負責人和分管財務領導對商務接待支出嚴格審核把關，要求公司全體人員嚴格落實事前審批手續(xù)，對手續(xù)不全的不予報銷。巡察反饋以來，我司主要負責人和財務分管領導未發(fā)生過簽批不合規(guī)的公務接待、商務招待費用報銷單的情況。

　　5.我司財務部自巡察反饋后，嚴格落實財務審核工作，對公司人員所報票據嚴格審核，不符合費用標準、無事前審批、附件不全、審批人員不全的均不予受理。巡察反饋期間有商務接待4單，均已按我司制度要求執(zhí)行事前審批，規(guī)范辦理報銷手續(xù)。

　　6.強化監(jiān)督檢查。我司財務分管領導于9月28日就商務招待審核問題進行了專項檢查。據查，自2022年3月起我司商務招待均已落實事前審批手續(xù)，無超標準報銷情況，并形成情況報告上報市公資辦。

　　（十九）對“服務項目詢價對象選擇不科學”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.完善制度。我司于7月26日完善《招標采購管理制度》，制定實行市場調節(jié)價的項目的報價限額，進一步規(guī)范我司招標采購工作。

　　2. 加強學習教育。8月31日，我司組織全體人員共同學習《招標采購管理制度》，提高責任意識，嚴格落實制度。

　　3.嚴格審核。巡察反饋期間，我司有8次招標采購活動，每次進行招標采購，均由部室負責人對報價文件進行初審，分管部室領導復審，確保資料齊備，符合相關法律法規(guī)和我司制度規(guī)定再遞交黨委會討論。自巡察反饋以來，無發(fā)生服務項目詢價對象選擇不科學，供應商報價差異過大，失去“貨比三家”的意義的問題。

　　（二十）對“超額發(fā)放節(jié)日慰問品”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.加強學習宣傳。工會委員會于8月5日組織全體委員學習《工會法》 《廣東省基層工會經費收支管理細則（試行）》，深刻領會文件精神要求，會議要求以后工會經費支出嚴格按照文件規(guī)定執(zhí)行，節(jié)日慰問品的全年支出金額的比例最高不超過40%。

　　2.嚴肅批評教育。工會委員會9月1日召開批評教育會議，深刻反思超額發(fā)放節(jié)日慰問品問題，強化責任意識，提高工作水平。黨支部書記9月16日針對工會財務管理不合規(guī)的問題對周某健、謝某彤、伍某發(fā)、羅某坤、曾某玲等5名工會委員和經審委員進行批評教育。

　　3.巡察整改期間，我司工會委員會及公司財務人員與市總工會通過電話、現場咨詢等方式溝通聯系7次，深入學習基層工會管理有關規(guī)定，學習管理辦法，探討監(jiān)督措施，提高工作水平。

　　4.我司2023年工會經費預算于10月11日制定，并于10月12日經工會經審委員會審查通過，進一步規(guī)范工會經費管理。

　　5.我司工會經審委員會嚴格審查節(jié)日慰問品發(fā)放情況，自巡察反饋以來，我司工會無超額發(fā)放節(jié)假日慰問品情況發(fā)生。

　　6.我司工會于8月31日制定《工會經費使用和管理制度》和“工會經費使用審查表”，并組織工會委員會及工會經費審查委員會人員加強學習，按制度規(guī)范管理。

　　（二十一）對“違規(guī)使用企業(yè)運轉經費發(fā)放節(jié)日慰問品”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.我司黨支委成員及領導班子于8月12日組織召開巡察整改專題組織生活會深刻反省，認真剖析問題存在原因，明確企業(yè)運轉經費不得用于工會發(fā)放節(jié)日慰問品。

　　2.嚴肅批評教育。我司工會委員會9月1日召開批評教育會議，深刻反思違規(guī)使用企業(yè)運轉經費發(fā)放節(jié)假日慰問品問題，強化責任意識，提高工作水平。黨支部書記9月16日針對工會財務管理不合規(guī)的問題對周某健、謝某彤、伍某發(fā)、羅某坤、曾某玲等5名工會委員和經審委員進行批評教育，并形成了檢討書。

　　3.加強學習宣傳。工會委員會于8月5日組織全體委員學習《工會法》 《廣東省基層工會經費收支管理細則（試行）》，深刻領會文件精神要求，會議明確工會經費收入范圍，要求以后工會經費支出嚴格按照文件規(guī)定執(zhí)行。

　　4.我司工會于8月31日制定《工會經費使用和管理制度》，明確工會經費收支有關規(guī)定，并組織工會委員會及工會經費審查委員會人員加強學習。

　　5.強化監(jiān)督審查。我司對使用企業(yè)運轉經費事項層層把關審查，互相監(jiān)督。自巡察反饋以來，我司支委會及班子會無使用企業(yè)運轉經費議題出現，工會無違規(guī)使用企業(yè)運轉經費發(fā)放節(jié)日慰問品情況發(fā)生。

　　6.9月12日，工會主席檢查公司工會慰問品發(fā)放情況、慰問品經費來源。10月10日，我司將2019年以來的工會相關賬務資料交臺山市總工會檢查。經查，自巡察反饋后，無發(fā)生使用企業(yè)運轉經費發(fā)放節(jié)日慰問品情況。

　　（二十二）對“違規(guī)發(fā)放家屬住院慰問金”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.嚴肅批評教育。我司工會委員會9月1日召開批評教育會議，明晰責任，明確慰問類項目發(fā)放范圍，進一步提高工作水平。黨支部書記9月16日針對工會財務管理不合規(guī)的問題對周某健、謝某彤、伍某發(fā)、羅某坤、曾某玲等5名工會委員和經審委員進行批評教育。

　　2.我司工會委員會于8月5日組織全體委員學習《工會法》 《廣東省基層工會經費收支管理細則（試行）》，深刻領會文件精神要求，會議要求以后工會經費支出嚴格按照文件規(guī)定執(zhí)行，不得向家屬發(fā)放住院慰問金。

　　3.完善制度。我司工會于8月31日制定《工會經費使用和管理制度》，明確規(guī)定慰問金發(fā)放范圍，并組織工會委員會及工會經費審查委員會人員加強學習。

　　4.嚴格審核把關。工會主席、工會經費審查委員嚴格把好工會慰問金審核關，財務人員把好財務審核關。自巡察反饋以來，我司無違規(guī)發(fā)放住院慰問金情況發(fā)生。

　　5.9月12日，我司工會主席檢查公司工會慰問品發(fā)放情況、慰問品經費來源。10月10日，我司將2019年以來的工會相關賬務資料交臺山市總工會檢查。經查，自巡察反饋后，無違規(guī)發(fā)放家屬住院慰問金情況。

　　（二十三）對“未按規(guī)定上解工會費”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.工會委員會于8月5日組織全體委員學習《工會法》 《廣東省基層工會經費收支管理細則（試行）》，提高理論水平。

　　2.巡察整改期間，我司工會委員會及公司財務人員與市總工會通過電話、現場咨詢等方式溝通聯系7次，深入學習基層工會管理有關規(guī)定，學習管理辦法，提高工作水平。

　　3.嚴格執(zhí)行《工會法》規(guī)定，我司已于8月開始，每月向臺山市總工會上解工會費。

　　（二十四）對“對黨風廉政建設工作重視不夠”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.黨支部書記于8月12日通過巡察整改專題組織生活會進行深刻反省，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，列出具體整改清單，切實抓好黨風廉政工作。

　　2.嚴格執(zhí)行《黨風廉政建設制度》，今年3月29日我司黨支部已制定2022年度黨風廉政建設工作方案，把黨風廉政建設和反腐敗工作列入黨支委重要議事日程。8月18日，我司聯合黨支部書記主持召開黨員大會進行黨風廉政建設和反腐敗教育。

　　3.我司聯合黨支部書記今年已于2月15日和5月26日主持召開2次黨支委會議專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　4.我司黨務工作人員于9月16日制定黨風廉政建設和反腐敗工作臺賬，及時提醒落實。

　　（二十五）對“管黨治黨責任壓力傳遞不足”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.我司黨支部委員于8月12日結合巡察整改專題組織生活會深刻反省，認真剖析原因，深入開展批評和自我批評，制定整改清單，進一步提高黨風廉政建設“一崗雙責”責任意識，壓實管黨治黨責任。

　　2.規(guī)范黨風廉政談話。我司聯合黨支部于9月13日制定《臺山公用事業(yè)集團有限公司黨風廉政建設談話制度》，規(guī)范廉政談話的類型、范圍、內容和紀律。

　　3. 深入開展廉政談話，健全完善廉政談話提醒工作機制。巡察反饋以來，黨支部書記對支委委員開展廉政談話2次，支委委員對分管部門負責人開展廉政談話4次，已全面壓實管黨治黨責任，落實廉政談話工作。黨務工作人員于8月9日制定工作臺賬，提醒黨支委成員每年將對關鍵崗位、重點人員進行針對性強的廉政風險談話至少一次。

　　（二十六）對“末位表態(tài)制執(zhí)行不嚴”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.7月22日我司黨支委成員及領導班子就末位表態(tài)制進行學習討論，進一步加深認識。

　　2.我司黨支部于9月13日完善《黨支部議事決策制度》。明確領導班子集體研究時，由具體事項負責同志提交討論方案，“一把手”不得首先表態(tài)或個人定調。

　　3.我司黨支委成員及領導班子于9月30日由黨支部書記主持召開支委擴大會議，共同學習《黨支部議事決策制度》和末位表態(tài)制度，支委成員和領導班子發(fā)表心得體會，進一步規(guī)范決策行為，嚴格決策程序，提高我司決策水平。

　　4.公司班子成員互相監(jiān)督議事決策會議末位表態(tài)制執(zhí)行情況。自巡察反饋以來，議事決策均由分管領導或承辦部室進行議題情況說明，支委成員首先發(fā)表意見，黨組織書記歸納支委意見并作最后陳述表態(tài)，嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制。

　　5.巡察反饋以來，我司黨支委6次議事決策會議均規(guī)范記錄，嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制，并經黨支部書記簽名審核。

　　（二十七）對“黨組織層級管理混亂”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.進一步提升組織管理能力。我司聯合黨支部于9月23日聯合下屬企業(yè)臺山市富貴山墓園有限公司召開會議，深入學習《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例》，強化使命意識和責任擔當，提高國有企業(yè)黨的建設質量，推動國有企業(yè)深化改革。

　　2.市公資辦黨委于8月29日批復成立臺山公用事業(yè)集團有限公司黨委，將中共臺山公用事業(yè)集團有限公司直屬支部委員會、中共臺山文化旅游集團有限公司聯合支部委員會、中共臺山市國有糧食集團有限公司支部委員會、中共臺山市富貴山墓園有限公司支部委員會等4個黨支部納入臺山公用事業(yè)集團有限公司黨委管理，進一步理順下屬企業(yè)黨組織層級關系。

　　（二十八）對“黨組織關系沒按要求變更”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改。

　　整改過程：

　　1.積極協調溝通，理順黨組織關系。因市征地與測繪服務中心委托市自然資源局管理。我司于9月23日制定《臺山市征地與測繪服務中心托管協議書補充協議（初稿）》，10月10日聯合市公資辦、市自然資源局和市征地與測繪服務中心召開工作會議，研究討論臺山市征地與測繪服務中心黨組織關系及管理問題，明確市征地與測繪服務中心黨組織繼續(xù)由市自然資源局黨委管理。

　　2.明確市征地與測繪服務中心黨組織隸屬關系。爭取于今年12月與市公資辦、市自然資源局、市征地與測繪服務中心和我司簽訂補充協議，明確市征地與測繪服務中心黨組織隸屬于臺山市自然資源局黨委，繼續(xù)由臺山市自然資源局黨委管理。目前補充協議已經市自然資源局和市征地測繪服務中心同意，待市公資辦審核。

　　（二十九）對“個別下屬企業(yè)無黨組織無黨員”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.制定黨員發(fā)展計劃。2022年1月我司聯合黨支部已召開會議研究部署黨建工作，結合我司及下屬企業(yè)實際情況，制定年度發(fā)展黨員計劃，計劃今年內將臺山市譯順翻譯服務有限公司總經理發(fā)展為預備黨員，壯大黨員隊伍。

　　2.積極發(fā)展黨員。今年8月19日，臺山市譯順翻譯服務有限責任公司已有1名同志順利發(fā)展為預備黨員，8月25日市公資辦黨委審批通過。

　　3.我司黨支部書記嚴格審查了新發(fā)展黨員的政審材料、公示情況、入黨培養(yǎng)考察表、同意吸收預備黨員的會議記錄等資料，確保資料規(guī)范完整，符合程序。隨后，我司聯合黨支部將預備黨員備案報告上報市公資辦黨委。

　　4.規(guī)范流程，提高發(fā)展質量。我司聯合黨支部嚴格按照中共臺山市委組織部印發(fā)的《發(fā)展黨員全程紀實操作指南》，認真執(zhí)行發(fā)展黨員工作“26道程序”規(guī)范整理新發(fā)展的1名黨員檔案，每個步驟保存好發(fā)展記錄。

　　4.進一步理順黨組織關系。經與市司法局黨組溝通，臺山市譯順翻譯服務有限責任公司黨建工作劃歸市司法局黨委統籌管理。我司聯合黨支部正整理有關黨員檔案資料辦理移交。

　　（三十）對“組織生活會質量不高”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.落實會前學習研討。我司聯合黨支部于7月22日召開支委會深入學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示和黨中央新部署新要求，提高與會人員對巡察整改專題組織生活會的思想認識，打牢開好組織生活會的思想基礎。

　　2.深入開展談心談話。8月9日黨支委成員、領導班子及各部室負責人開展會前談話共8次，談透巡察發(fā)現問題和相應責任，為開展批評和自我批評打好基礎。

　　3.嚴把剖析材料檢查關。我司黨支部書記會前嚴格審查對照剖析材料，對剖析問題不深刻、不達實質的退回重寫，確保自我剖析批評深入透徹，共形成剖析材料3份。

　　4.按照《黨組織七項生活制度落實規(guī)范》 《臺山市屬公有企業(yè)基層黨組織黨建工作長效機制》和上級黨組織文件要求，我司聯合黨支部于8月12日召開巡察整改專題組織生活會，參會黨員在組織生活會中深入自我剖析，虛心聽取意見建議，互相批評嚴肅誠懇，勇于揭短亮丑，無批評與自我批評浮于表面，缺少辣味的情況出現。

　　5.規(guī)范做好會議記錄。我司黨務工作人員列席會議，認真收集整理組織生活會相片、資料，規(guī)范編寫會議記錄，經黨支部書記認真審核。

　　6.形成問題清單，逐項整改落實。會后，我司黨支部結合批評與自我批評意見，就巡察專題組織生活會發(fā)現問題列出整改清單，形成136條整改措施，明確整改時限，安排專人跟進，督促逐項整改推進落實。

　　（三十一）對“思想匯報馬虎應付”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.嚴肅批評教育。就思想匯報馬虎應付的問題，我司聯合黨支部書記于8月18日對馬某華、林某彤等2名黨員進行批評教育，提高思想認識，要求認真對待思想匯報，獨立完成，并就該事項形成檢討書報我司聯合黨支部。

　　2.嚴格審核，提高黨員思想匯報質量。黨務工作人員對思想匯報進行審核把關，對審核不通過的匯報退回重寫。對三次或以上匯報不合格的人員進行批評教育，并扣除一定的黨員“紅色指數”。自巡察反饋以來，無發(fā)生思想匯報馬虎應付情況。

　　（三十二）對“政審把關不嚴”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.加強學習教育。我司聯合黨支部書記于9月20日主持召開學習會議，分管黨務工作的領導、黨務工作人員及綜合部員工共5人參加，共同習近平總書記關于發(fā)展黨員工作的重要指示批示精神和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，進一步提高有關人員對發(fā)展黨員工作重要性的認識，強化發(fā)展黨員嚴格履行程序、嚴格質量把關的責任意識、紀律意識。

　　2.就發(fā)展黨員程序問題，我司黨建工作人員于10月10日通過工作交流會形式與市公資辦、博達企業(yè)管理有限公司交流學習，進一步鞏固黨務知識，提升工作水平。

　　3.完善黨支部《發(fā)展黨員制度》，進一步明確發(fā)展對象政治審查的審查內容、審查范圍、基本方法、具體要求，明確責任人，要求政治審查必須嚴肅認真、實事求是，杜絕政治審查不規(guī)范、不詳盡，因為怕麻煩簡化政審等問題。黨務工作人員加強學習，進一步提升業(yè)務水平。

　　4.完備政審材料。巡察反饋的政審材料不規(guī)范的問題，我司黨支部已于9月20日整改補充完畢。我司聯合黨支部就近三年來發(fā)展的9名黨員政審資料進行自查，除巡察反饋問題外，無發(fā)現其他黨員檔案存在政審材料不規(guī)范問題，并形成了專題報告。

　　（三十三）對“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.加強學習教育。我司聯合黨支部書記于9月20日主持召開學習會議，分管黨務工作的領導、黨務工作人員及綜合部員工共5人參加，共同習近平總書記關于發(fā)展黨員工作的重要指示批示精神和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，進一步提高有關人員對發(fā)展黨員工作重要性的認識，強化發(fā)展黨員嚴格履行程序、嚴格質量把關的責任意識、紀律意識。

　　2.就發(fā)展黨員程序問題，我司綜合部于10月10日通過工作交流會形式與市公資辦、博達企業(yè)管理有限公司交流學習，進一步鞏固黨務知識，提升工作水平。

　　3.完善制度建設。我司黨支部于9月20日將回避要求寫入我司《發(fā)展黨員制度》，做到有章可依，有規(guī)可循。

　　4.巡察反饋以來，我司聯合黨支部嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員程序，貫徹落實回避制度，8月19日發(fā)展黨員1名，規(guī)范做好發(fā)展黨員工作。

　　5.我司黨支部書記嚴格把關上述發(fā)展黨員情況，審查了政審材料、公示情況、入黨培養(yǎng)考察表、同意吸收預備黨員的會議記錄等資料，確保資料規(guī)范完整，符合程序再上報市公資辦黨委。

　　（三十四）對“發(fā)展黨員工作底數不清”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.我司聯合黨支部書記于9月20日主持召開學習會議，分管黨務工作的領導、黨務工作人員及綜合部員工共5人參加，共同習近平總書記關于發(fā)展黨員工作的重要指示批示精神和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，進一步提高有關人員對發(fā)展黨員工作重要性的認識，強化發(fā)展黨員嚴格履行程序、嚴格質量把關的責任意識、紀律意識。

　　2.強化領導督查。黨支部書記認真履行抓基層黨建“第一責任人”職責，把發(fā)展黨員工作作為重要政治任務。今年1月召開會議研究布置黨建工作，結合實際制定發(fā)展黨員工作計劃，明確發(fā)展數量和工作要求。對發(fā)展黨員程序層層把關，及時跟蹤各階段的完成情況，從嚴從實抓好黨員發(fā)展工作。今年計劃發(fā)展黨員1名，已完成。

　　3.規(guī)范流程，提高發(fā)展質量。黨務工作人員嚴格按照中共臺山市委組織部印發(fā)的《發(fā)展黨員全程紀實操作指南》，認真執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序，于9月20日建立發(fā)展黨員工作臺賬。9月20日制定發(fā)展中的各階段人員（入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員）名單，動態(tài)更新管理，并及時向黨支部書記和分管黨建工作的領導匯報情況，做到底數清、情況明。

　　（三十五）對“沒有執(zhí)行回避制度”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.加強學習教育。我司聯合黨支部于8月31日深入學習貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》及有關實施細則，進一步提高對嚴格執(zhí)行回避制度的認識。我司黨支委成員、領導班子于8月12日通過巡察整改專題組織生活會深刻反思，剖析原因。

　　2.完善制度。我司于8月26日完善《人事管理制度》，9月13日完善《“三重一大”事項集體決策制度》《黨組織議事決策制度》，將回避要求寫入制度內，做到有章可依，有規(guī)可循。

　　3.監(jiān)督落實。班子成員共同監(jiān)督制度落實，需要回避的會議務必讓有關人員回避。自巡察反饋以來，未發(fā)生過沒有執(zhí)行回避制度的情況。

　　（三十六）對“招聘程序不規(guī)范”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.我司聯合黨支部于8月12日召開巡察整改組織生活會，分管組織人事的領導和人員在會上深刻反省，剖析原因，并就規(guī)范招聘程序問題提出可行建議，確保巡察整改工作落實到位。

　　2.我司于8月26日完善《人事管理制度》，制定人員招聘錄用公開招聘流程如下：公司黨組織研究討論用人需求、資格條件設置-向上級單位需求請示-公開發(fā)布招聘信息-審查資格條件-筆試/面試-公示結果-體檢-上報審批/備案-辦理聘用手續(xù)，規(guī)范人事管理工作。

　　3.加強學習。我司黨支委成員、領導班子和綜合部有關同志于8月26日就選人用人有關工作規(guī)定和我司《人事管理制度》深入學習，提高業(yè)務水平。

　　4.完善選人用人工作機制。公司綜合部專人負責組織人事工作，落實組織人事工作，準確把控招聘全過程，保存好工作資料，我司領導班子落實監(jiān)督責任。

　　（三十七）對“招聘制度不完善、職工錄用過程不公開”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.我司聯合黨支部于8月12日召開巡察整改組織生活會深刻反省，剖析問題產生原因，提高對公開招聘的認識，并制定有效整改措施。

　　2.我司于8月26日完善《人事管理制度》，制定人員招聘錄用公開招聘流程如下：公司黨組織研究討論用人需求、資格條件設置-向上級單位需求請示-公開發(fā)布招聘信息-審查資格條件-筆試/面試-公示結果-體檢-上報審批/備案-辦理聘用手續(xù)，規(guī)范人事管理工作。

　　3.加強學習。我司黨支委成員、領導班子成員和綜合部有關同志于8月26日就選人用人有關工作規(guī)定和我司《人事管理制度》深入學習，提高業(yè)務水平。

　　4.完善選人用人工作機制。公司綜合部專人負責組織人事工作，負責組織人事工作，準確把控招聘全過程，保存好工作資料，做好痕跡記錄，我司領導班子落實監(jiān)督責任。

　　（三十八）對“上輪巡察指出的問題“邊改邊犯”問題的整改情況。

　　整改狀態(tài)：已整改，長期性堅持。

　　整改過程：

　　1.進一步提高意識，高度重視巡察反饋問題。支委會于7月22日深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，8月12日召開巡察整改組織生活會，深刻剖析，充分認識抓好巡察反饋問題整改的重要性和緊迫性，強化政治意識和責任擔當，堅定自覺地抓好整改工作。

　　2.規(guī)范科目列支。巡察反饋后，我司迅速將2018、2019年績效獎按會計科目規(guī)范列支，并形成問題處理情況報告報市委第五巡察組。我司會計每月將財務報表及公司收入支出情況表呈公司主要領導及分管領導審核，杜絕違規(guī)列支績效獎情況發(fā)生。

　　3.加強培訓教育。我司于9月28日組織財務人員深入學習《臺山市公資辦系統資產經營公司績效考核方案（試行）》，規(guī)范年度績效獎金列支渠道，提高財務人員業(yè)務水平。

　　三、下一步工作

　　下一階段，我司聯合黨支部將繼續(xù)貫徹落實巡察整改工作要求，建立健全巡察整改長效工作機制，繼續(xù)深入抓好巡察整改工作，鞏固整改成效，推進我司各項工作規(guī)范化、制度化。

　　一是持之以恒，繼續(xù)抓好巡察整改工作。堅持整改目標不變、力度不減，對反饋問題一個不漏繼續(xù)抓好整改、抓好落實。對基本完成整改的問題，適時開展“回頭看”，鞏固整改成效。

　　二是常抓不懈，建立長效機制。針對巡察發(fā)現問題，查找完善制度漏洞和執(zhí)行漏洞。制定完善相關制度和相應監(jiān)督機制，用制度規(guī)范日常工作，防止巡察反饋問題反彈回潮。

　　三是鞏固提升，助推我司各項工作再上新臺階。將本次巡察整改當作規(guī)范各項工作，提改進工作的重要契機，深入分析問題產生原因，舉一反三，標本兼治，推動我司工作規(guī)范化、制度化，使我司工作更上一個臺階。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0750-5678388；郵政地址：廣東省臺山市臺城橋湖路96號116、117及二樓，郵政編碼：529200；電子郵箱：tsgysygs@126.com。

　　中共臺山公用事業(yè)集團有限公司聯合支部委員會

　                                                  2022年12月20日