文件鏈接：【已廢止】臺山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臺山市重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》的通知 TSFG2021001

圖解：【已廢止】臺山市重大行政決策公眾參與程序規(guī)定

　　一、制定目的

　　規(guī)范重大行政決策公眾參與程序，能有力推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化、法治化，增強(qiáng)決策透明度，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效增強(qiáng)重大行政決策的可行性、穩(wěn)定性。

　　二、主要依據(jù)

　　1.《重大行政決策程序暫行條例》

　　2. 《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》；

　　3. 《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》；

　　4. 《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于我省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施意見〉的通知》；

　　5. 《中共臺山市委 臺山市人民政府貫徹執(zhí)行〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）〉〈法治廣東建設(shè)第二個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年〉實(shí)施意見》

　　6.《臺山市重大行政決策程序規(guī)定》。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）適用范圍和責(zé)任單位（第二條至第八條）

　　1.市人民政府重大行政決策公眾參與及其相關(guān)活動，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱公眾參與，是指公民、法人和其他組織在重大行政決策制定和實(shí)施過程中，依法獲取相關(guān)信息，參與調(diào)查論證、發(fā)表意見和建議、監(jiān)督?jīng)Q策實(shí)施等活動。

　　2.決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大行政決策草案涉及事項(xiàng)對公眾利益影響的范圍和程度，以合法適當(dāng)?shù)男问綇V泛征詢、充分聽取社會公眾及利害關(guān)系人意見，并反饋意見處理情況。

　　3.重大行政決策草案有下列情形之一的，可以不公開征求意見：

　　（1）決策事項(xiàng)涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及按照有關(guān)規(guī)定不對外公開的信息；

　　（2）發(fā)生自然災(zāi)害或者其他危及公共安全的突發(fā)事件，需要市政府立即作出處理決定；

　　（3）上級黨委、政府和市委、市政府決定不予公開的其他情形。

　　4.人大、政協(xié)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)依法對重大行政決策公眾參與工作進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵新聞媒體、社會公眾對重大行政決策公眾參與工作開展監(jiān)督。

　　（二）決策參與主體（第九條至第十三條）

　　1.公民、法人和其他組織依法參與重大行政決策，維護(hù)自身合法權(quán)益或者社會公共利益。

　　2.決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項(xiàng)需要，綜合考慮居住地域、從事職業(yè)、參與能力、受影響程度等因素，組織包括利益相關(guān)方在內(nèi)的公眾參與重大行政決策，確保參與主體的廣泛性、針對性和專業(yè)性。

　　3.涉及社會普遍關(guān)注且專業(yè)性較強(qiáng)的問題，可以通過遴選公眾代表的形式參與重大行政決策。

　　公眾代表在自愿報(bào)名或者組織推薦的基礎(chǔ)上，由決策承辦單位按照下列條件遴選確定：

　　（1）年滿十八周歲、一般不超過六十五周歲，身體健康。

　　（2）具備與決策事項(xiàng)相應(yīng)的專業(yè)知識或者熟悉相關(guān)情況。

　　（3）具有較強(qiáng)社會責(zé)任感，能客觀、真實(shí)地反映意見和建議。

　　（4）具有一定的調(diào)查研究、分析論證能力。

　　（5）根據(jù)決策事項(xiàng)需要應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　4.公眾參與重大行政決策，享有下列權(quán)利：了解、詢問決策事項(xiàng)相關(guān)情況；查閱有關(guān)文件；發(fā)表意見和建議；監(jiān)督參與事項(xiàng)辦理情況；法律法規(guī)規(guī)章和上級文件規(guī)定的其他權(quán)利。

　　5.公眾參與重大行政決策，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（1）按照規(guī)定的要求參與決策活動；

　　（2）實(shí)事求是、客觀公正地發(fā)表意見和建議；

　　（3）遵守保密規(guī)定、約定，不以任何形式發(fā)布保密信息；

　　（4）遵守國家的法律、法規(guī)和政策，不得違背公序良俗，不得對國家、政府、組織和個(gè)人進(jìn)行惡意攻擊；

　　（5）法律法規(guī)規(guī)章和上級文件規(guī)定的其他義務(wù)。

　　（三）公眾參與決策的方式和程序（第十四條至第二十一條）

　　1.公眾參與方式包括但不限于向社會公開發(fā)布草案或征求意見稿、舉行聽證會、召開座談會、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式。

　　2.公眾參與決策的途徑：

　　（1）市人民政府門戶網(wǎng)站；

　　（2）報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信等；

　　（3）新聞發(fā)布會；

　　（4）市人民政府公報(bào)以及政府辦公區(qū)、公共圖書館設(shè)立的政府信息公示欄；

　　（四）公眾參與反饋意見的處理（第二十二條至第二十五條）

　　1.對社會公眾提出的合法合理意見建議，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)予以采納；對不予采納的意見建議，應(yīng)當(dāng)說明理由，形成公眾參與反饋意見采納情況。

　　2.沒有公眾參與決策有關(guān)材料的，不得提請市人民政府審議和作出決策。

　　3.決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大行政決策草案正式印發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)，將公眾參與反饋意見采納情況通過政府網(wǎng)站等方式向社會公開，公眾反饋意見數(shù)量較多、涉及事項(xiàng)較復(fù)雜的，經(jīng)市人民政府同意，可以延長5個(gè)工作日。

　　公眾參與反饋意見采納情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（1）公眾參與基本情況；

　　（2）反饋意見及采納情況匯總表；

　　（3）需要說明的其他情況。

　　（五）考核機(jī)制

　　市人民政府建立督促、指導(dǎo)與考核機(jī)制，將重大行政決策公眾參與的落實(shí)情況納入法治政府建設(shè)和績效考核。

　　（六）規(guī)定施行時(shí)間

　　本規(guī)定自2021年2月4日起施行，有效期至2026年2月3日。

     聯(lián)系人：郭小姐，聯(lián)系電話：0750-5555053