文件鏈接：臺山市人民政府關于印發臺山市河道堤防管理規定的通知 TSFG2021002

圖片解讀：臺山市河道堤防管理規定

　　一、出臺背景及意義

　　我市中小河流眾多，其中流域面積100平方公里以上的河流有10條。為落實河道堤防的建設與管理，臺山市人民政府于2013年3月出臺了《臺山市河道堤防管理規定》（臺府辦〔2013〕19號），有效期2013年3月31日~2018年3月30日。此規范性文件頒發后，對于推進河流綜合治理、海堤達標加固、工程日常管理，嚴格水行政審批，強化水行政執法及“三防”工作等發揮了重要作用。由于該規范性文件已過期，為加強河道與堤防工程管理，維護工程完整，確保防洪安全，充分發揮河道與堤防工程行洪、排澇能力，保障經濟社會建設和人民生命財產安全，更好地促進工農業生產和國民經濟的發展，特重新制定本規定。

　　二、制定依據

　　為使《臺山市河道堤防管理規定》（以下簡稱《規定》）依法依規，于法有據，有章可循，市水利局在認真查閱了大量相關法律法規和政策性文件的基礎上，根據我市規范性文件的起草要求，經研究和梳理，最終明確了《規定》草案立規的法規與政策依據。主要的制定依據是：1、《中華人民共和國水法》；2、《中華人民共和國防洪法》；3、《中華人民共和國河道管理條例》；4、《水庫大壩安全管理條例》；5、《廣東省河道管理條例》；6、《廣東省水利工程管理條例》；7、《廣東省河道采砂管理條例》。

　　三、主要內容

　　根據相關法律法規與政策依據，結合我市河道管理多年的工作實踐，本《規定》草案共分七章，設65條。其主要內容及構成如下：

　　第一章為總則，共設14條。本章主要為制定的目的、依據，規定的適用范圍，主管部門的工作職責和相關部門的責任義務，開發利用水資源總體要求和基本原則，河道堤防管理范圍內礦產資源的歸屬等。

　　第二章為河道治理與利用，共設19條。本章著重設定河道、堤防的整治與建設，應當服從流域綜合規劃，并符合國家規定的防洪標準、通航標準和其它技術要求；河道、堤防的建設項目應按有關規定辦理報批手續；河道岸線開發利用以及在河道堤防上修建各類設施的有關要求；河道采砂實行許可制度等。

　　第三章為河道保護，共設15條。本章主要是明確河道堤防的管理范圍;在河道管理范圍應設立界樁、標示牌和公示牌；河道和水庫管理范圍內的水域和土地開發利用的要求；在河道管理范圍內種植護堤護岸作物或林木、修建各類工程設施、從事各項活動的規定；建立河道日常保潔、養護等管理機制以及河長湖長巡查制度等。

　　第四章為經費保障，共設5條。本章明確規定河道堤防的建設整治與維修養護經費，列入市、鎮地方年度財政預算；對水工程設施造成損壞或者造成河道淤積的，由責任者負責修復或者承擔相關費用。

　　第五章為監督檢查，共設5條。本章著重設定市水行政主管部門應當建立河道監督檢查制度，履行本規定的監督檢查職責時，明確有權采取的各項措施；建立河長制湖長制考核制度和河長制湖長制工作激勵問責機制等。

　　第六章為法律責任，共設6條。為保證本《規定》中各項制度、措施的落實，最大限度減少違法事件發生，本章主要依照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《廣東省水利工程管理條例》《廣東省河道管理條例》等法律法規的規定，明確不同的責任主體的責任追究辦法，嚴格設定了違反本《規定》應承擔的法律責任。同時明確了對臺城河（新昌水）的管理和保護的相關規定。

　　第七章為附則，共設1條。規定了本《規定》的有效期。

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