文件鏈接：關于印發《臺山市司法局關于行政執法監督聯系點和行政執法社會監督員工作辦法》的通知

圖解：臺山市司法局關于行政執法監督聯系點和行政執法社會監督員工作辦法

    一、制定背景和必要性

    黨的二十大提出要堅持全面依法治國，推進法治中國建設，行政執法作為法治政府建設的重要環節，其規范與否直接關系到人民群眾的切身利益和政府的公信力。隨著臺山市經濟社會的快速發展，行政執法領域不斷拓寬，執法任務日益繁重，行政執法過程中也暴露出一些亟待解決的問題，如執法不規范、不透明、不文明等現象時有發生，影響了行政執法的權威性和公正性。同時，人民群眾對行政執法工作的關注度和參與意識不斷提高，對加強行政執法監督、維護自身合法權益提出了更高要求。在此背景下，建立健全行政執法監督聯系點和行政執法社會監督員制度，成為完善行政執法監督體系、提升行政執法水平的必然選擇。

    建立行政執法監督聯系點和選聘行政執法社會監督員是加強行政執法社會監督的重要舉措，具有重要的現實意義。一方面，能夠廣泛聽取社會各界對行政執法工作的意見和建議，及時發現和糾正行政執法中的違法違規行為，有效解決執法不公、執法擾民等問題，切實保障人民群眾的合法權益。另一方面，通過社會力量的參與，能夠督促行政執法部門嚴格規范公正文明執法，提升執法人員的法治意識和業務能力，提高行政執法質量和效率。此外，構建全方位、多層次的行政執法監督體系，有助于優化法治化營商環境，增強企業和群眾的法治獲得感和滿意度，為臺山市經濟社會高質量發展提供堅實的法治保障。

    二、制定依據

    （一）國務院辦公廳關于印發《提升行政執法質量三年行動計劃（2023—2025年）》的通知（國辦發〔2023〕27號）；

    （二）關于印發《江門市行政執法監督聯系點和行政執法社會監督員工作辦法》的通知（江府依法辦〔2023〕8號）；

    （三）關于印發《江門市行政執法監督聯系點和行政執法社會監督員工作規則》的通知（江府依法辦〔2024〕5號）；

    （四）臺山市人民政府辦公室關于印發《臺山市提升行政執法質量三年行動實施方案》的通知（臺府辦〔2024〕1號）；

    （五）臺山市人民政府辦公室關于印發《臺山市嚴格規范涉企行政執法檢查行為進一步優化營商環境工作方案》的通知（臺府辦函〔2025〕97號）。

    三、主要內容說明

    《辦法》共6章30條，主要內容如下：

    第一章總則

    明確《辦法》制定目的是健全執法監督機制、拓寬公眾參與渠道，推動執法部門規范文明執法，服務本地發展。界定聯系點和監督員為經規定程序確定的監督載體及人員，明確市司法局負責其選定、指導和聯絡，各鎮（街）及市直相關部門需支持其工作，協助解決履職困難。

       第二章選定條件

    明確聯系點需政治方向正確、負責人熱心監督、有行業或區域代表性，從企業、社會組織、村（居）委會等選取。監督員需擁護黨的領導、懂法律政策、熱心公正、18-65周歲且無嚴重失信記錄，從人大代表、政協委員、專家學者、企業代表及聯系點推薦人員中選取。

       第三章選定程序

    明確選定流程為市司法局征集意向、綜合評估協商、公布名單并授牌發聘書，每批任期5年，每5年復核更新。信息公開上，市司法局官網公示名單；聯系點需明確負責人和聯系人并公示，調整人員需5個工作日內書面告知市司法局。

       第四章職責和義務

    明確聯系點需收集反映執法部門5類問題、協助組織會議、宣傳法規、配合調研提建議。監督員需參與監督活動、受委托調研提意見、反映群眾建議、參加培訓。二者需按程序履職、保守秘密、不參與無關活動，存在利害關系時需回避。

       第五章履職評價

    明確評價由市司法局在任期結束前開展，以質量和績效為導向，從7方面評價，分四等次并明確標準。優秀者可表彰，良好及以上且愿續聘者優先候選，不合格者不續聘。擬評不合格需提前10天告知，對象可5天內申請復核，10天內出結果。

       第六章其他規定

    明確各鎮（街）及市直部門開展相關監督工作需告知市司法局并做好溝通等工作。市司法局定期召開工作會，按規定為監督員提供交通住宿保障，為聯系點提供經費支持，明確《辦法》施行日期和有效期。

    咨詢聯系方式：臺山市司法局法治督察股，電話：0750-5538453