【圖解】《臺山市工程建設項目審批代辦幫辦工作制度的通知》

        一、總則

　　為貫徹落實國家、省和江門市有關工程建設項目審批制度改革的決策部署，進一步優化營商環境，充分利用現有政務服務資源提供審批咨詢、輔導、幫辦或代辦服務，在臺山市行政服務中心建立協同、高效、便捷的政務服務幫代辦機制，變“企業來回跑”為“政府幫代辦”，最大限度減少企業和群眾跑腿次數，切實加快工程建設項目的推進步伐。結合工作實際，制定本工作制度。

　　二、說明

　　（一）代辦是指工程建設項目方在準備齊全材料并完成材料交接手續后，由代辦專員全程代理跟進。

　　（二）幫辦是指在接受工程建設項目方咨詢、協助準備齊全材料后，幫辦人員引導申請人到相關窗口辦理業務、協調推進辦理進程。

　　三、服務范圍

　　（一）服務范圍

　　落戶我市的社會投資項目。

　　（二）事項范圍

　　工程建設項目審批全過程，包括項目前期服務、立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收和水電氣報裝等環節所需辦理的行政許可及其他公共服務事項。

　　四、隊伍建設

　　市行政服務中心和各園區要建立一支工程建設項目審批代辦幫辦服務隊伍，根據業務量情況調整代辦幫辦專員人數，統一開展培訓、考核，提高代辦幫辦效率和服務水平，打造一支作風硬、業務精、服務好的專業化服務隊伍。

　　五、服務原則

　　（一）自愿委托。

　　需要代辦幫辦的工程建設項目方，均可根據自身需求向代辦幫辦專員提出申請。

　　（二）無償代辦。

　　在接受工程建設項目方委托的申請后，除法律、法規明確規定由項目單位繳納的費用外，一律實行免費代辦幫辦服務。

　　（三）上下聯動。

　　工程建設項目審批代辦幫辦專員為工程建設項目方提供申報咨詢、業務指導等服務，也可根據實際情況提供隨時幫辦、分階段代辦或全程包辦服務。市行政服務中心、產業園區、相關部門實行分工協作、上下聯動的工作機制，合力推進工程建設項目的實施。

　　（四）依法依規。

　　工程建設項目審批代辦幫辦專員在服務過程中，應當遵守國家有關法律、法規和政策和各項規章制度；對“代辦、幫辦”委托方提交的一切材料和涉及的商業秘密要嚴格保密；禁止在服務過程中“吃、拿、卡、要”，自覺接受社會各界的監督；保障項目建設單位合法權益，協調相關部門合理安排審批時序，為項目建設單位提供便捷高效的服務。

　　六、服務流程

　　工程建設項目審批代辦幫辦流程包括前臺受理、跟蹤服務、材料流轉、辦結送達、事后評價、資料歸檔6個階段，具體如下：

　　（一）前臺受理。

　　工程建設項目綜合窗口受理項目建設方提出的申請，向其明確需要代辦幫辦的事項范圍，對符合代辦幫辦條件的項目，引導項目建設方提交《江門市工程建設項目代辦幫辦服務申請表》，轉交至工程建設項目審批代辦幫辦專員跟進服務。

　　（二）跟蹤服務。

　　工程建設項目審批代辦幫辦專員負責開展全程跟蹤、代辦幫辦服務。幫辦過程中，幫辦專員要協助企業準備齊全材料后，指引其到工程建設項目審批綜合窗口提交材料，協調受理中遇到的問題，并跟進后續審批進展，及時和項目方溝通聯系；代辦過程中，代辦專員負責將審批事項所需材料提交給審批窗口，項目建設單位應及時提供審批事項所需材料，積極配合代辦工作。工程建設項目審批代辦幫辦專員在服務過程中，要填寫好《江門市工程建設項目代辦幫辦工作登記表》。

　　（三）材料流轉。

　　代辦專員接收項目建設單位申報材料后，開展形式預審，及時聯系協調相關審批職能部門，并將申報材料轉交具體職能部門，開展并聯審批。

　　（四）辦結送達。

　　審批完成后，工程建設項目審批代辦幫辦專員應及時將所有項目審批的手續(結果)及時送達給項目建設單位。

　　（五）事后評價。

　　代辦幫辦服務結束后，邀請項目申請方對代辦幫辦人員及窗口服務情況進行評價并反饋。

　　（六）資料歸檔。

　　對于服務過程中的表單、資料等，工程建設項目審批代辦幫辦專員要及時進行歸檔。

　　七、工作職責

　　（一）市行政服務中心、園區管理部門：

　　1.組建本轄區工程建設項目審批代辦幫辦專員隊伍，根據項目服務需求調整隊伍人數，確保項目代辦專員、幫辦專員隊伍的相對穩定。

　　2.負責組織工程建設項目審批代辦幫辦專員培訓，加強政策法規、業務知識和操作規范等方面的業務輔導。

　　（二）工程建設項目審批代辦幫辦專員：

　　1.負責為項目單位提供工程建設項目審批的業務、政策及辦理程序等咨詢、報批計劃及申報材料等輔導的線上線下服務。

　　2.負責為項目單位免費提供全流程、全方位的幫辦、代辦服務。

　　3.負責與項目單位及審批部門的協調溝通，并跟蹤督辦代辦項目審批業務辦理。

　　4.負責收集、統計、分析項目代辦過程中各單位辦理的情況，并及時上報相關數據與問題。

　　5.負責代辦項目的建檔工作，及時將相關資料整理歸檔。

　　6.根據項目需求做好其他協助工作。

　　（三）各審批部門：

　　1.負責對工程建設項目審批申報材料進行聯合審批，及時解決企業在申報中遇到的問題，加快審批進度。

　　2.按照時間節點向代辦幫辦專員反饋審批進度情況，及時發現申請材料中的問題并進行反饋。

　　八、運行機制

　　（一）集中受理。

　　工程建設項目審批綜合窗口集中受理代辦幫辦服務的申請，相關材料在審批窗口內部流轉辦理，在承諾辦結時限內辦結。

　　（二）聯審聯辦。

　　建立工程建設項目審批聯審會議機制，及時協調解決項目審批過程中遇到的問題。與各職能部門建立聯動辦理機制，推進并聯審批。

　　（三）統一送達。

　　事項辦結后，由工程建設項目審批代辦幫辦專員統一將批文、證件及有關資料送達項目建設單位。當面遞交的，應由委托人在代辦幫辦服務辦結單上簽字確認;郵寄送達的，代辦員應做好郵寄記錄，待申請人簽收確認后，代辦幫辦正式結束。

　　九、強化溝通

　　建立常態化溝通機制，市行政服務中心、園區代辦幫辦專員要加強與各職能部門的協調溝通，及時解決業務辦理中遇到的問題。對存在代辦幫辦機制不健全、服務不到位的問題要迅速進行自查整改，切實優化營商環境。

　　十、其他

　　（一）法律法規及相關政策另有規定的從其規定。

　　（二）本制度自2022年2月15日起施行。

         附件1 臺山市工程建設項目代辦幫辦服務申請表.docx

         附件2 臺山市工程建設項目代辦幫辦工作登記表.docx