為深入推進“放管服”改革，優化營商環境，不斷激發市場活力和社會創造力，為企業群眾提供全程“保姆式”“套餐式”服務，現結合我市實際，特制定本制度。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實國家、省、市關于政府職能轉變和深化行政審批制度改革的總體要求，加快轉變政府職能的工作部署，持續增強服務意識、轉變工作作風、提升政務服務水平，構建主動型政務服務模式，增強企業群眾的獲得感和滿意度。

　　（一）全心服務原則。堅持以人民為中心，把黨的群眾路線貫徹到政務服務全過程，聚集企業發展的難點、痛點、堵點，整合資源，有的放矢地提供全流程、全覆蓋的幫辦代辦服務。

　　（二）依法高效原則。幫辦代辦服務在依法合規前提下，提供優質高效服務，不得損害公共利益和企業群眾合法權益，不得改變政務服務事項的法律關系，做到幫辦不代替、代辦不包辦、服務不攬責。

　　（三）自愿免費原則。幫辦代辦服務實行自愿原則，由服務對象自愿、主動申請；除法律、法規規定必須由企業群眾交納的費用外，一律實行免費服務。

　　（四）協調聯動原則。優化完善市政務服務中心、鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務站三級政務服務中心及進駐部門的協調聯動機制，打造群策群力的協同服務模式，合力推進幫辦代辦工作的實施。

　　二、幫辦代辦專員構成

　　由市政務服務中心、鎮（街道）便民服務中心、村（社區）便民服務站工作人員（含綜窗人員及進駐政務服務大廳的部門工作人員）組成。

　　三、幫辦代辦服務要點

　　（一）幫辦代辦服務范圍

　　對納入政務服務大廳窗口受理的政務服務事項實施幫辦代辦服務。幫辦事項主要包含輔導企業群眾“網上辦”“指尖辦”“自助辦”、材料填寫、網上申報、電子文件上傳、辦理進度查詢等。對于重大招商引資項目、外商投資企業和前來窗口辦理業務老弱病殘等特殊群體，申請人可申請代辦服務。

　　（二）幫辦代辦專員工作職責

　　1.負責幫助企業群眾取號、填表、輔助使用設備等工作，包括自助區的輔導工作；

　　2.掌握大廳各窗口業務辦理事項，主動詢問企業群眾的辦事需求，耐心地解答企業群眾所咨詢的問題，對于需詳細解答的問題應將辦事群眾引導相應的業務窗口，由窗口工作人員負責解答；

　　3.對于材料不齊全的，一次性列出缺少的材料以及補齊方法，方便群眾補齊補正材料。

　　4.建立完善幫辦代辦工作臺賬，對幫辦代辦事項實施動態管理；

　　5.代辦服務的定期總結、項目回訪等工作。

　　（三）幫辦代辦服務申請人履行職責

　　1.向幫辦代辦專員提供真實、準確的辦事材料；

　　2.按照審批部門的要求，在幫辦代辦專員指導下進行有序申辦，及時補充完善辦事材料，確保各項工作有序高效推進；

　　3.對辦事材料的真實合法性負責，并承擔相應的法律責任。

　　四、幫辦代辦服務流程

　　（一）申請。申請人填寫《幫辦代辦申請表》，提出幫辦代辦需求。政務服務中心工作人員確認委托需求后，向申請人說明幫辦代辦服務流程，并在核實相關資料確認簽字后送達窗口。

　　（二）辦理。窗口人員按照相應的辦事流程和承諾時限規范辦理業務，由幫辦代辦專員全程跟蹤，積極協調解決幫辦代辦過程中存在的困難和問題。涉及的行政事業性收費以及其他費用，幫辦代辦專員引導申請人按規定自行繳納。幫辦代辦專員要及時主動聯系申請人，定期向申請人反饋幫辦代辦情況。

　　（三）辦結。幫辦代辦完成后，幫辦代辦專員應及時向申請人移交結果以及有關原始資料，經申請人簽收后，確認幫辦代辦服務結束。因業務本身不具備辦結條件或申請人主動要求終止委托的，幫辦代辦專員應與申請人辦理終止委托手續，注明終止原因，移交相關資料并確認簽字。業務情況特殊、需要延長服務時限的，幫辦代辦專員負責向申請人做好解釋說明工作。

　　（四）并聯審批。對需多個部門聯合審批的事項，由各級政務服務中心牽頭召開并聯審聯批會議協調解決。審批過程中涉及部門職能交叉、職責不清、程序復雜以及遇有較大問題影響正常審批的，由各級政務服務中心牽頭負責協調解決。對協調難度大的，由各級政務服務中心報請政府分管領導協商解決。?

　　（五）評價反饋。幫辦代辦結束后，幫辦代辦專員需收集申請人對幫辦代辦服務評價及反饋相關意見建議。

　　（六）建立工作臺賬制度。對提供的幫辦代辦服務，建立工作臺賬，定期統計、分析，對發現的共性問題及時研究解決。要善于總結好的經驗，健全完善長效機制，確保幫辦代辦工作順利開展。

附件：幫辦代辦申請表.docx