文件鏈接：【已失效】臺山市海洋休閑漁船安全生產監督管理暫行辦法

圖文解讀：【已失效】臺山市海洋休閑漁船安全生產監督管理暫行辦法

文本解讀：【已失效】臺山市海洋休閑漁船安全生產監督管理暫行辦法

　　一、出臺背景

　　近年來，我市乃至我省漁船安全生產形勢依舊嚴峻，因漁船水上安全交通事故導致的人員傷亡仍時有發生。為此，省市縣三級行業主管部門針對漁船安全生產監督管理出臺了系列文件。

　　休閑漁業作為我省漁業近年來的新型業態和發展方向，吸引了眾多傳統海洋漁船的投入，以及各地文旅游客的參與，對我市漁船安全生產監督提出了嚴峻挑戰，成為我市急需加強漁船安全生產監督管理工作的重點領域。

　　二、出臺目的

　　從主體管理、行業管理、屬地管理等各方面加強我市海洋休閑漁船安全生產管理，防止和杜絕生產安全事故發生，保障群眾生命財產安全。

　　三、適用范圍

　　在臺山市所轄海域從事海洋休閑漁船經營服務的單位、船舶和船員的安全生產及其監督管理活動。其中，海洋休閑漁船，是指以休閑娛樂為目的，用于從事海上觀光、娛樂性垂釣等休閑活動的海洋漁業船舶。

　　四、責任體系

　　（一）主體責任：海洋休閑漁船所有者、經營服務單位

　　一是制定安全生產制度、事故應急預案；二是建立專職安全生產管理部門和人員；三是配備應急救援設施；四是落實船位監控、氣象動態、防臺應急；五是組織從業人員技能培訓和安全生產宣傳教育；六是開展應急演練和安全檢查；七是建立安全生產管理檔案；八是制作并張貼乘客安全注意事項；九是落實財產保險、安全生產責任保險、船員工傷保險、第三者強制險、人身意外保險

　　（二）直接責任：海洋休閑漁船的船長

　　一是組織出航前檢查安全、排查安全隱患、落實整改措施；二是及時報告安全隱患或不安全因素；三是不得疲勞駕駛或酒后登船；四是落實船員崗位安全生產職責和制度；五是及時報告和處置緊急情況，有序安排乘客撤離；六是積極配合事故調查，如實提供有關情況。

　　（三）監管責任：各有關部門及沿海各鎮政府

　　1.市農業農村局負責制定海洋休閑漁船安全生產監督管理相關規定，并指導市海洋綜合執法大隊和沿海各鎮政府依法開展海洋休閑漁船安全生產監督管理工作。

　　2.市海洋綜合執法大隊負責制定海洋休閑漁船安全生產檢查方案，依法對海洋休閑漁船經營服務單位實施安全生產日常監督檢查和常態化執法工作；健全預警預報信息發布機制，做好安全生產、天氣預警等相關信息發布工作；建立休閑漁業突發事件救助機制，制定并組織實施海洋休閑漁船安全生產應急預案，協調海洋休閑漁船安全生產應急處置；建立海洋休閑漁船報告制度，加強漁船進出港和日常監督管理；依法打擊使用未依法取得休閑漁業捕撈許可證的船艇從事海上休閑漁業活動等各類違法行為；負責漁港水域內的海洋休閑漁船水上交通安全事故調查工作。

　　3.市應急管理局負責指導、協調、監督檢查和考核各鎮（街）政府（辦事處）、市農業農村局等有關部門履行海洋休閑漁船安全生產管理工作；配合開展海洋休閑漁船突發事件應急處置，協調調度轄區有關部門參與海上搜尋救助等相關工作，指導開展海洋休閑漁船應急救援力量建設。

　　4.臺山海事處依照職責范圍負責漁港水域外的海洋休閑漁船與非漁業船舶（“三無”船舶、軍事船舶、參加比賽的體育運動船艇除外）間交通事故調查處理工作。

　　5.江門海警局臺山第一工作站、江門海警局臺山第二工作站根據管轄范圍負責海洋休閑漁船海上活動的執法工作，配合開展海洋休閑漁船海上活動突發事件的應急救援和援助等工作。

　　6.市文化廣電旅游體育局負責加強文旅領域安全監督管理宣傳工作，引導社會公眾使用合法合規的海洋休閑漁船參與休閑漁業活動；牽頭負責涉及海洋休閑漁船的休閑漁業競賽活動安全監督管理工作。

　　7.其他有關行政執法部門按照職責分工，做好海洋休閑漁船安全生產的相關監督管理工作。

　　8.沿海各鎮政府負責按照本辦法落實各項海洋休閑漁船安全生產規章制度；督促海洋休閑漁船經營服務單位以及船長依法生產；協助配合有關部門做好安全生產宣傳教育和培訓，依法履行安全生產監督管理職責。

　　9.漁港所在地村（居、漁）民委員會等基層群眾性自治組織負責協助配合沿海各鎮政府和有關部門落實海洋休閑漁船安全生產規章制度。

　　五、施行日期

　　自公布之日起施行，有效期一年。

　　咨詢聯系方式：臺山市農業農村局，0750-5587616。