2022年，我局認真貫徹落實市委市政府關于法治政府建設的決策部署, 堅持以人民為中心，以深化信訪工作制度改革，建設“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”為抓手，繼續暢通信訪渠道，依法解決信訪問題，大力推進信訪工作法治化建設，有效化解矛盾糾紛，提升全民法治意識，營造良好的法治環境。

　　一、工作開展情況

　　（一）加強組織領導，精心部署推進

　　年初，我局制定《2022年臺山市信訪工作要點》，將法治建設工作納入了單位總體規劃和年度工作計劃。召開法治建設領導小組會議，主要負責人作為推進法治建設第一責任人，開展述法述職工作，總結去年法治建設工作情況，部署今年法治建設工作任務，將法治建設工作與信訪工作、反腐倡廉工作、普法工作同安排、同部署、同檢查，確保法治政府各項工作落到實處。明確分管領導和專職工作人員推進落實法治建設各項工作任務，做到職責清晰，分工明確，落實有力。

　　（二）學習貫徹習近平法治思想，強化學法用法

　　堅持黨組理論學習中心組學習制度和“三會一課”制度，原原本本學、系統深入地學好習近平法治思想，多次在黨組擴大會議、局務會議上傳達習近平法治思想及重要講話精神，將學法用法工作列入干部職工年度學習計劃，持續學習了中共中央印發的《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》、《習近平法治思想學習綱要》、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話精神等內容，促使干部職工帶頭遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自覺運用法治思維和法治方式做好信訪工作。

　　（三）深刻學習領會黨的二十大精神，增強工作使命感、責任感

　　今年以來，臺山市信訪局多次召開專題學習黨的二十大精神會議，由局黨組書記、局長為全體黨員干部做了專題輔導，要求全體黨員干部準確把握黨的二十大精神的主題和重點，要以黨的二十大精神為指引，把貫徹落實黨的二十大精神與做好信訪工作結合起來，統一思想、凝聚共識、堅定信心、增強斗志，采取有效措施，協調各方力量，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，扎實解決群眾問題，為臺山經濟高質量發展保駕護航。通過學習，廣大黨員干部進一步筑牢思想根基，堅定政治信念，站穩人民立場。

　　（四）落實普法責任制，強化信訪法治宣傳

　　我局嚴格落實“誰執法誰普法，誰服務誰普法，誰主管誰負責”的普法責任制，加強《信訪工作條例》（以下簡稱“《條例》”）學習培訓和宣傳活動，增強全市信訪系統對信訪工作的認識，提高解決信訪問題的能力。1.今年4月24日、7月8日，我局組織開展了兩期《條例》學習培訓班，向全市信訪干部宣講解讀《條例》；2.5月26日，我局走進國家能源集團廣東公司臺山電廠，開展《條例》宣傳活動，活動累計發放《條例》宣傳資料500余份，解答群眾疑問50余人次；3.印制《條例》2000本，宣傳小冊子1萬份，宣傳海報2000份發至各鎮、村干部和信訪群眾手中，讓《條例》的精神深入人心。通過開展一系列的宣傳學習活動，各鎮（街）、各部門依法行政的意識有所增強，群眾的法制觀念得到提升，越級上訪呈大幅下降趨勢，全市信訪秩序明顯好轉。

　　（五）嚴格依法行政，規范局內各類行政決策

　　堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度，制定了《中共臺山市信訪局黨組“三重一大”事項集體決策制度（試行）》，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，通過“三重一大”會議研究決策，由集體討論作出決定，切實加強對權力運行的監督和制約。對于重要干部任免落實集體討論、民主決策、紀檢組監督制度，嚴格議事規則和決策程序，充分發揮集體領導的核心作用。

　　（六）嚴格落實疫情防控工作，做好涉疫信訪問題化解

　　我局嚴格貫徹落實中央依法治國委關于疫情防控有關文件精神，黨組書記多次在黨組會議上傳達習近平總書記關于抗擊新冠病毒感染疫情的有關重要講話精神，狠抓疫情防控措施落實、落細、落地，部署做好疫情防控期間信訪接待工作。密切關注疫情防控期間出現的特殊矛盾以及信訪輿情變化，分析研判、提早安排，切實做到疫情防控好、群眾利益維護好。按照“隨接隨轉”的工作目標，對涉及疫情防控工作的信訪問題線索優先受理、加速快辦，確?！凹兄洹⑹率掠谢匾簟?，為戰勝疫情、服務群眾、維護穩定營造良好的社會環境。

　　二、主要成效和亮點

　　（一）打造信訪超市，提供一站式多元綜合服務

　　我市大力推進群眾信訪訴求綜合服務場所規范化建設，大力打造具有臺山特色的“信訪超市”。“信訪超市”整合全市資源，統籌人民調解、法律咨詢、心理服務、訴訟服務等專業服務團隊進駐，同時還根據我市僑胞多、地域廣、海岸線長等實際情況，單獨設置了具有本地特色的涉僑糾紛調處室、土地（海洋）糾紛調處室等，為群眾提供一站式多元綜合服務，對來訪群眾反映的訴求實行一站式接待、一攬子調處、一條龍服務，避免群眾 “多頭跑”“重復訪”，推動實現“最多跑一地”“最多訪一次”，取得了扎實成效。

　　（二）建立長效工作機制，推動信訪問題依法解決

　　我局從開拓新思路、解決新問題出發，根據《信訪工作條例》賦予的職責和法治信訪建設的要求，著力建立和完善了長效工作機制，推進信訪工作法治化開展。建立了矛盾糾紛排查、領導干部定期公開接訪、領導干部包案、信訪信息研判預警等多項工作機制，推動信訪問題依法及時就地解決。據統計，今年1-10月份我市共受理群眾來訪、來信、網上信訪反映的訴求共1034批次、1080人次。通過市領導干部包案、責任單位調處、信訪聯席會協調等方式，持續深入開展市領導包案化解積案信訪積案、集中治理重復信訪等行動，化解信訪積案54件次，積極、穩妥地解決了一大批信訪問題。

　　（三）積極引入第三方力量參與信訪工作，多方聯動多元化解信訪矛盾

　　建立健全第三方力量參與信訪工作機制，推動人民調解參與信訪工作、完善法律顧問和社會力量參與協調處理疑難復雜信訪問題及心理疏導機制。在信訪接待場所設立律師工作室和人民調解工作室，積極引導協調轄區內各類人民調解組織、司法行政法律服務資源特別是律師參與信訪矛盾排查化解，充分發揮行業性專業性人民調解組織在調解特定領域矛盾糾紛中的專業優勢，及時有效化解涉及相關行業、專業的信訪矛盾。此外，通過設立復查復核律師工作室，聘請社會律師擔任法律顧問，積極引入第三方法律專業力量全過程寬領域深度參與到信訪事項復查工作中，確保復查復核的合法性、權威性、公正性。今年以來，我市共辦理信訪復查事項總23宗，通過信訪復查工作，有效維護了一批群眾的合法權益。

　　三、存在問題

　　2022年，我局法治政府建設工作取得了明顯成效，但仍然存在部分基層信訪干部對新頒布的《條例》以及法治信訪工作了解不夠深入，仍需進一步提高干部隊伍法治意識和法律知識，擴大宣傳半徑，提升宣傳成效。

　　四、2023年工作計劃

　　（一）完善各鎮街信訪超市建設，深化“信訪超市+外送服務”工作機制，統籌行政職能部門資源和第三方社會力量參與問題調處，讓群眾反映信訪訴求“最多跑一地”。

　?。ǘ┻M一步加強社區干部的信訪業務規范化培訓，特別在提升如何引導訴求群眾通過合法渠道維權、訴訪分離、依法分類處理等方面業務知識培訓?？茖W高效化解群眾矛盾，確保社區基層穩定。

　?。ㄈ┌l揮信訪工作聯席會議機制作用，加強基層信訪工作力量配置，著力解決涉群眾切身利益的民生問題，不斷提升信訪工作質效。完善社會矛盾糾紛多元化預防調處化解綜合機制，整合信訪資源，壓實屬地和責任單位的調處化解責任，確保大事不出鎮，矛盾不上交。

　　（四）推進“巡回接訪”工作制度，從被動來訪轉化成主動帶案下訪，領導干部帶頭到信訪問題比較突出的社區接訪群眾，面對面傾聽群眾訴求，抓早、抓小、抓苗頭，及時化解社會矛盾，把問題解決在初始、把矛盾化解在基層。

　　臺山市信訪局      

　　2022年11月22日