圖解：《臺山市工程建設(shè)項目砂石土資源管理規(guī)定》

文字解讀：《臺山市工程建設(shè)項目砂石土資源管理規(guī)定》

臺府辦〔2021〕17號

TSFG2021005

廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市工業(yè)新城管委會，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關(guān)單位：

　　《臺山市工程建設(shè)項目砂石土資源管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。

　　臺山市人民政府辦公室          

　　2021年10月15日           

臺山市工程建設(shè)項目砂石土資源管理規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范我市工程建設(shè)項目砂石土資源管理工作，充分利用砂石土資源，防止國有資源流失，消除砂石土無序堆放形成的安全隱患，依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等15部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2020〕473號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實(shí)施方案》（粵辦函〔2021〕51號）及《廣東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)我省建筑石料資源保障工作的通知》（粵自然資規(guī)字〔2020〕8號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項目砂石土資源的評估、處置、收益分配等活動適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱工程建設(shè)項目砂石土資源是指經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的工程建設(shè)項目和整體修復(fù)區(qū)域內(nèi)按照生態(tài)修復(fù)方案實(shí)施的修復(fù)項目（包括但不限于交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、國土空間修復(fù)工程、地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程、建筑工程、水利治理工程、政府儲備土地平整工程等項目）施工過程中采挖出的非工程自用的砂、石、土。

　　第三條 工程建設(shè)項目砂石土資源允許依法依規(guī)對外進(jìn)行銷售，由屬地鎮(zhèn)（街，下同）政府（辦事處，以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)政府）會同市政府相關(guān)主管部門具體實(shí)施，涉及廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市工業(yè)新城的，廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、市工業(yè)新城管委會協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　第四條 工程建設(shè)項目砂石土資源處置收益納入市財政非稅收入，實(shí)行“收支兩條線”管理，市、鎮(zhèn)政府5:5分成，鎮(zhèn)（街）的分成中涉及廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市工業(yè)新城的，由廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、市工業(yè)新城管委會與屬地鎮(zhèn)政府協(xié)商分配收益。鎮(zhèn)級收益用于轄區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾、耕地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理、生態(tài)環(huán)境、水利治理等項目。

　　第五條 工程建設(shè)項目砂石土資源處置流程：

　　（一）工程建設(shè)項目業(yè)主單位向?qū)俚劓?zhèn)政府提出處置申請；

　　（二）涉及廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市工業(yè)新城的，屬地鎮(zhèn)政府征詢廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、市工業(yè)新城管委會意見；

　　（三）屬地鎮(zhèn)政府聘請具有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)工程建設(shè)項目勘察（勘查）資料、經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃與建筑設(shè)計方案進(jìn)行儲量核算和價值評估；

　　（四）屬地鎮(zhèn)政府對擬處置的砂石土資源的儲量和價值評估結(jié)果進(jìn)行公示；

　　（五）屬地鎮(zhèn)政府根據(jù)評估價值、礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價就高原則，以有償方式依法依規(guī)處置；

　　（六）屬地鎮(zhèn)政府將有關(guān)處置情況和相關(guān)資料報市自然資源主管部門備案。

　　第六條 工程建設(shè)項目砂石土資源受讓人享有砂石土處置權(quán)。

　　工程建設(shè)項目砂石土需臨時堆放的，須按規(guī)定辦理臨時用地審批手續(xù)，堆放場必須做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等措施，并主動接受屬地政府、管委會和相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理。

　　第七條 工程建設(shè)項目業(yè)主單位要切實(shí)落實(shí)項目建設(shè)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)項目砂石土資源處置全過程中的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作。

　　屬地鎮(zhèn)政府按照“屬地管理”原則落實(shí)工程建設(shè)項目砂石土資源日常巡查工作，負(fù)責(zé)督促做好工程建設(shè)項目砂石土處置全過程中的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作。

　　第八條 對超出工程建設(shè)項目批準(zhǔn)占地范圍（包括工程建設(shè)項目批準(zhǔn)占地紅線和高程）或者未按本規(guī)定提出申請，違法采挖砂石土的，由屬地鎮(zhèn)政府依法查處。

　　市自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)主動協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對屬地鎮(zhèn)政府有關(guān)砂石土管理行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第九條 本規(guī)定自2021年11月15日起施行，有效期至2026年11月14日。施行后上級有新規(guī)定的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

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